航道为何屡清不畅

　　本报海口10月19日讯 （记者范南虹 特约记者钟敬忠）从昨天开始，省政府组织我省有关部门和琼州海峡沿岸市县，清除琼州海峡航道内的碍航物。据悉，最近5年来，海南海事局组织了13次大规模的清障活动，日常清障更是不计其数。那么，为什么琼州海峡航道却屡清不畅呢？其主要原因是渔民不愿转变作业方式。

　　琼州海峡是我省的“黄金水道”，平均每年过往船只约15万艘次，其中外籍船舶22

00多艘次。2003年5月，省政府颁布了《海南省琼州海峡水域通航安全管理规定》，其中就规定：“严禁在该水域内设置定置渔网、渔栅及其他危害船舶航行安全的碍航物。严禁在航道、港池内从事渔业捕捞作业。”

　　虽然省政府出台了《管理规定》，海南海事局每年都组织大大小小的清障活动，但仍有不少渔民置《规定》于不顾，在海事部门清障前将渔网撤走，清障结束后又将渔网安装起来。在开展此次大规模清障活动前，海南海事局对琼州海峡内的定置渔网、渔栅作过摸底调查，约有150张。这些渔网每张距离海面约1．5米，占用水域面积约1000平方米，给航行安全埋下了很大的隐患。

　　据介绍， 定置渔网对渔类资源的破坏是毁灭性的，国家早就明令禁止。但在琼州海峡里，这是最主要的捕鱼方式。

　　据渔民介绍，用这种方式捕鱼很轻松，省时省力又节省成本，把渔网设置在海里，每天根据海潮情况前去收鱼就行了；产量也高，多小的鱼都跑不掉；加上多年延续的传统，渔民们不肯轻易放弃这种生产方式。

　　海南海事部门有关负责人说，渔民不肯调整作业方式，是碍航问题久拖不决的主要原因。他告诉记者，主航道内只是不准用定置渔网捕鱼，并不是不准捕鱼，渔民完全可以采用流刺网、拖网、钓业等方式在航道内捕鱼。

　　据了解， 省政府曾就如何彻底解决琼州海峡定置渔网影响航行安全的问题进行协调，并议定由“各级政府和有关部门要积极支持渔民改变生产方式，通过银行贷款、社会集资等有效途径和措施落实生产资金，不断提高渔民生产效益。海洋渔业部门对渔民转产要在政策上和技术上给予引导、扶持。”