这不是改革，是权力游戏！

　　10月18日《中国青年报》报道，湖南衡阳县工商局的一场人事改制，使该局50多名没有权力背景的大中专毕业生一夜之间从行政干部变成了勤杂人员，而30多名违规进入工商局的非政策性安置人员却因为与领导沾亲带故，被优先收编进了工商部门。

　　与其说这是“改革”，不如说是挂着“改革”之名的腐败。这种所谓的人事改制，是彻头彻尾的“说你行，你就行，不行也行；说不行，就不行，行也不行”的权力游戏。

　　从某种意义上说，人事改制是一场零和的利益博弈，一个人要保住位子，就意味着另一个人要被分流出去。如果“谁去谁留”没有一个衡定的公正的标准，完全取决于领导的权力意志，就不再是个人实力之间的竞争，而是权力关系的较量，谁有权力背景、谁与领导亲近，谁就胜出。

　　改制的收益按权力亲疏序列分配的结果，就是由无权无势者承受了改革的全部成本，而权势者则借机完成了一次权力的“近亲繁殖”。这不仅仅是“改革不公”的问题，在“改革”的漂亮包装之下，其实还隐藏着某些领导因私废公、滥用职权的人事腐败。进而言之，正因为在人事改制进程中未能有效遏制权力腐败，才导致了人事改制的不公正。

　　从这一个案来看，任何改革，都必须有一套行之有效的权力约束机制来防止当权者独享改革成果，否则，改革的初衷难免被扭曲，改革的正当性也将被破坏。

　　吴钩