选择适合国情的民主政治中国政府首次发表民主政治建设白皮书

　　据新华社北京10月19日电中国国务院新闻办公室19日发表的《中国的民主政治建设》白皮书指出，中国的社会主义民主政治，植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党和中国人民为争取民族独立、人民解放和国家富强而进行的伟大实践，是适合中国国情和社会进步要求的选择。这是中国政府首次发表关于民主政治建设的政府文告，全文三万多字。

　　社会主义民主政治特色包括：中国的民主是中国共产党领导的人民民主；中国的民主是由最广大人民当家作主的民主；中国的民主是以人民民主专政作为可靠保障的民主；中国的民主是以民主集中制为根本组织原则和活动方式的民主。

　　白皮书指出，中国的社会主义民主政治，使占世界约五分之一人口的这个东方大国的人民在自己的国家和社会生活中当家作主，享有广泛的民主权利，这是对人类政治文明发展的重大贡献。白皮书说，中国的社会主义民主政治建设，始终坚持以马克思主义民主理论与中国实际相结合的基本原则为指导，借鉴了人类政治文明包括西方民主的有益成果，吸收了中国传统文化和制度文明中的民主性因素，因此，具有鲜明的中国特色。

　　中国共产党领导和执政，本质是领导、支持和保证人民当家作主。中华人民共和国的一切权力属于人民。这是中国民主政治建设的根本准则，也是中国共产党领导和执政的本质要求。

　　白皮书说，中国共产党的领导地位，是在中国人民追求民族独立、国家富强、生活幸福的长期斗争和实践中逐步形成的，是历史的选择、人民的选择。在中国，中国共产党领导、支持和保证人民当家作主，就是从制度上、法律上保障这一根本准则在国家和社会生活中得到充分和切实的贯彻和体现。

　　在建国50多年经济社会发展成就的基础上，中国人民今天享有着过去从未有过的全面、真实和充分的人权。

　　白皮书说，2004年3月，中国十届全国人大二次会议审议通过的宪法修正案，将“国家尊重和保障人权”载入宪法，揭开了中国人权事业发展的新篇章。

　　中国宪法和法律保护公民的宗教信仰自由、言论出版自由、结社自由等权利，对公民的财产权、名誉权、姓名权、荣誉权、人格尊严权、人身及住宅不受侵犯权等权利予以确认和保护。各少数民族同汉族一样，平等地享有宪法和法律规定的全部公民权利，以平等地位参与国家大事和各级地方事务的管理。同时，少数民族的权利还受到法律和有关政策的特殊保障。

　　中国的民主政治建设遵循以下原则：坚持中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；发挥社会主义制度的特点和优势；有利于社会稳定、经济发展和人民生活水平的不断提高；有利于维护国家主权、领土完整和尊严；符合渐进有序发展的客观规律。

　　白皮书指出，中国的民主政治建设一定要从中国的实际出发，总结自己的实践经验，珍重自己的实践成果，同时借鉴其他国家政治文明的有益经验和成果，但绝不能照搬别国政治制度的模式。

　　白皮书分12个部分，包括符合国情的选择、中国共产党领导人民当家作主、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、城乡基层民主、尊重和保障人权等。

　　事实说话

　　去年改判错案近一万七千件

　　《中国的民主政治建设》的白皮书指出，2004年，全国地方各级人民法院依法一审审结刑事案件644248件，民事案件4303744件，行政案件92192件。全国法院改判裁判确有错误的案件16967件，占全年生效判决总数的0.34%。白皮书说，近年来，最高人民法院要求各级法院必须严格依法公开审判，做到公开开庭，公开举证、质证，所有案件公开宣判。对公开开庭审理的案件预先公告，允许普通公民和新闻媒体记者旁听审理过程。

　　专家看法

　　推动进步的民主才是适合的

　　房宁说，这份白皮书突出阐述了四个重要内容：一是一个国家实行什么样的政治制度，走什么样的民主道路，要与一国的国情相适应；二是中国的社会主义民主政治具有鲜明的中国特色；三是中国共产党的领导和人民当家作主的关系；四是中国民主政治建设必须遵循的原则。

　　针对白皮书，中国社会科学院政治学研究所副所长房宁说，“这份白皮书实际上全面、系统、准确地阐述了中国的民主观和中国社会主义民主政治的伟大实践，观点鲜明，材料丰富。”

　　作为白皮书的主要起草人之一，房宁说，这份白皮书有三个之“最”，即准备时间最长，参与人员最多，篇幅最长。这个长达32000多字的白皮书从开始起草到发表历时一年多，征询了众多中央部委的意见，征求了100多位专家、学者和有关人士的意见。

　　房宁指出，中国的民主与其他国家的民主既有共性也有其特殊性，这是中国的国情所决定的。中国共产党的领导地位是历史的选择、人民的选择，是中国不断发展进步的客观要求和根本保证。

　　房宁指出，西方舆论对中国的民主政治建设持有偏见的主要原因，是他们以西方的民主标准来衡量中国，对中国蓬勃发展的民主政治建设视而不见。“中国在过去20多年里保持了9%以上的经济增长速度，若在没有民主的专制制度下，这样的速度是不可想象的，”他说。

　　房宁说，白皮书是中国民主观的集中表述，是中国共产党、中国政府和人民经过长期实践得出的结论。他指出，真正的民主不在于其外在形式，而在于是否符合国情，是否符合国家发展的需要。

　　“只有能够推动中国发展进步的民主，才是适合中国国情的民主，”他说。(均据新华社)