突围：从交通到体制“搭车对接”出关

　　除了好的谋划，还需要解开交通的束缚。

　　太澳高速公路对于湘中的旅游无异是个大喜讯，规划中的太澳高速公路和洛湛铁路把娄底、邵阳连成一线。把广东、广西和湘中也连为一线。这条经济走廊，更是一条旅游的绿色通道。太澳高速在娄底处的出口处，正开在涟源的湄江风景区。

　　娄底市正谋在此借道发展旅游，而邵阳正在重点争取崀山连接太澳高速的二级公路尽快建成。这样一来，湘中游客不再局限于省内、娄邵市内，港澳的游客将成为主导力量。

　　除了搭上太澳高速之“顺风车”外，娄邵两市旅游也有自己的算盘。邵阳在力争打通广西高速公路，实现邵阳桂林大旅游圈的高速公路对接。目前，邵阳已“撕开”了湖南的一条西部旅游之黄金大道。邵阳市委书记盛茂林介绍说，目前游览崀山和南山等地的游客有三分之一来自桂林。

　　起步虽然晚，却找到后发优势，邵阳旅游的“搭车”策略成了目前一条捷径。往南，湘中旅游搭上广西桂林旅游圈的高速列车，往西，湘中旅游则融入了大湘西旅游圈，往东，则通过217国道、Ｓ218省道和潭邵高速公路连接长株潭，邵阳甚至在远期规划兴建市区和崀山机场。

　　另外，湘黔铁路和上瑞高速公路横穿东西，洛湛铁路和即将兴建的太澳高速纵贯南北，南北东西，形成双十字架的交通网络，四通八达的交通，将上海、港澳等游客源源带来。

　　贺同新副省长和旅游专家、学者一道对娄底旅游业发展进行了高层战略研讨后，确定了娄底旅游“面向周边市场起步，面向全省市场扩张，面向粤港澳市场提升，面向国际市场做强”的市场定位。

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　　以美丽的崀山为例。十余年来，崀山接待游客仅100万人次。由于经营分散、规模小、开发资金不足、管理水平低、旅游品位难以提升，十余年，门票收入只有1000多万元。

　　山要突围！首先是体制的突围。当人们还在为山水交给私人经营是否得当而争论不休时，新宁县政府决定将集体的、分散经营的景区核心游览区整体经营权实行出让。

　　去年10月14日，叶文智旗下的凤凰古城旅游有限责任公司与新宁县在深洽会上签订合同，经营权转让48年。合同约定，凤凰公司将在经营期内投资10亿元开发崀山旅游资源，在前3年之内投资9000万元进行崀山的游道改造、索道建设等基础设施建设。叶文智说，开发崀山，将能与湘西凤凰、张家界形成三足鼎立之势，提升湖南旅游的综合实力。

　　崀山从而在体制上实现突围。

　　崀山经营模式转换的成功，为湘中旅游带来了一个范本。谁来当山水“老板”不重要，重要的是景点能否“活”起来。湘中人不再拘泥于经营的模式，鼓励国家、集体部门、个人一起开发旅游景点，同时，大力招商引资。邵阳市政府专门出台意见，指出要切实抓好旅游招商，以最优惠的条件，把最好的景区交给外商来开发建设和包装促销。