中国政府首次发表关于民主政治建设的白皮书指出人民监督员制度体现了诉讼民主的要求

　　本报北京１０月１９日讯国务院新闻办公室１９日发表了《中国的民主政治建设》白皮书（全文另发），这是中国政府首次发表关于民主政治建设的白皮书。

　　中国实行审判机关与检察机关分开的司法体制

　　关于司法民主，白皮书指出，中国的司法体制和制度，是社会主义民主政治制度的

重要组成部分。多年来，中国不断建立和完善司法体制和工作机制，加强司法民主建设，努力通过公正司法保障公民和法人的合法权益，实现社会公平和正义。

　　中国在人民代表大会之下设立专门的审判机关和检察机关，实行审判机关与检察机关分开的司法体制。这一司法体制体现了人民当家作主的社会主义制度性质，同时也借鉴了其他国家司法体制建设的经验。中国司法机关以事实为依据，以法律为准绳，严格依法惩治违法犯罪，保障公民合法权益。

　　中国共有各级人民检察院３６３０个，检察官１４００７７人

　　白皮书说，人民检察院作为国家法律监督机关，担负着依法打击刑事犯罪、查办国家工作人员贪污贿赂和渎职侵权等职务犯罪的职责，并依法履行对诉讼活动的法律监督职责，维护司法公正和法制统一。

　　中国检察机关设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。２００４年底，共有各级人民检察院３６３０个，检察官１４００７７人。

　　全国共选任人民监督员１８９６２人，监督结案３３４１件

　　白皮书说，中国司法在制度和程序上，坚持法律面前人人平等和罪刑法定等原则，通过实行审级制度、回避制度、公开审判制度、人民陪审员制度、人民监督员制度、律师制度、法律援助制度、人民调解制度等，维护和实现司法公正，保障人民的民主权利和公民的合法权益。

　　白皮书指出，实行人民监督员制度，将检察工作置于人民群众的有效监督之下，体现了诉讼民主的要求。从２００３年１０月起，中国检察机关开始在全国１０个省（自治区、直辖市）推行人民监督员制度试点工作。此后，这项改革措施扩大至全国８６％的检察院。人民监督员由机关、团体、企事业单位推荐产生，主要职责是对检察机关办理直接立案侦查案件中拟作撤案、不起诉处理以及犯罪嫌疑人不服逮捕决定的案件进行独立评议，提出监督意见。同时还可以应邀参加人民检察院查办职务犯罪案件工作的其他执法检查活动，对于发现的违法违纪问题，可以提出处理建议和意见。截至２００４年底，全国共选任人民监督员１８９６２人，监督结案３３４１件。