本报综合据新华社１０月１９日电 据新华社１９日受权发布《温家宝：关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明》。温家宝是受中共中央政治局委托在十六届五中全会上作此说明的。他强调，“十一五”时期特别要注意处理好内需和外需的关系、市场机制和宏观调控的关系、中央和地方的关系、经济发展和社会发展的关系以及改革、发展、稳定的关系等五个重大关系。
温家宝说，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（讨论稿）》，是在中央政治局常委会直接领导下研究制定的。胡锦涛同志主持中央政治局常委会和中央政治局会议，对《建议》稿进行多次讨论，听取有关部门的专题汇报，并就《建议》的指导思想、主要任务和重大问题作了重要指示。《建议》稿还广泛征求了各地区、各部门党委（党组）、党内老同志和十六大代表的意见，听取了各民主党派、全国工商联负责人、无党派人士以及专家学者的意见。《建议》形成的过程，是充分发扬民主的过程，比较好地集中了各方面的智慧。这个《建议》经这次全会审议通过以后，将由国务院据以编制“十一五”规划纲要（草案），提请明年春天召开的第十届全国人民代表大会第四次会议审议批准后，颁布实施。
温家宝说，“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期。根据党的十六大作出的战略部署和我国经济社会发展的客观要求，《建议》明确提出了制定“十一五”规划的指导思想，这就是：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。发展必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。
《建议》明确提出了今后五年经济社会发展和改革开放的主要任务。温家宝重点说明了建设社会主义新农村、推进经济结构调整和经济增长方式转变、促进区域协调发展、增强自主创新能力和加快科技教育发展、深化体制改革和提高对外开放水平、加强和谐社会建设等几个问题。
温家宝的说明共分四部分：关于“十五”期间经济社会发展情况和面临的形势；关于“十一五”规划的指导思想和发展目标；关于“十一五”时期的主要任务；关于“十一五”时期需要处理好的几个重大关系。
