【合肥流浪宠物现状调查】 谁来管管这些城市“弃儿”？

　　污染环境、产生噪音、传播疾并伤害行人…… 流浪宠物泛滥繁殖带来的种种社会问题人们怎能漠不关心？我们今天关注的，不仅仅是关爱生命，更多的是人与自然的和谐相处。

　　小不“治”则乱“大谋”

　　今年３月，在合肥孝肃桥附近的中国农业银行营业所门前，一条流浪狗因几名过路

学生的逗玩而“出击”，一天之内连续咬伤４人，被警察当场毙命。此事在爱狗人士中曾一度炒得沸沸扬扬。有人怜惜生命的可惜，也有人呼吁该到了治治狗患的时候了。的确，流浪宠物如果得不到有效控制，可能会带来以下危害：

　　伤人、传播疾病

　　流浪猫身上可携带多种病菌、寄生虫，狂犬菌并非狗的“专利”，猫也同样携带狂犬菌。流浪猫不可能像家猫那样定期注射疫苗，因此带菌的可能性更大。合肥爱康宠物医院的吴医生介绍说，流浪猫和狗怕人，一般不会主动咬人，可有时为了保护自己而伤人，尤其是曾经受过伤害或性格不好的流浪狗很可能会对人产生敌意，而这些狗不知有没有打过疫苗，因此可能会传播狂犬病等疾玻此外，流浪宠物一旦在野外病死而不被掩埋，尸体上带有大量病菌，很容易直接或间接污染环境，这是对人类的潜在危险。

　　影响人类生活空间

　　安医大的祖述宪教授告诉记者，流浪猫如果没有绝育，到了发情期坐卧不安，脾气烦躁，整夜吵得人无法入睡，甚至咬断电线，破坏花草，抓伤、咬伤人，影响邻里关系。大量繁殖的流浪宠物隐藏在城市各个小区的偏僻角落，花坛、草丛、车棚、树下等都是它们的生活空间，它们在这些卫生死角随意排泄的粪便是居民们头疼的问题。

　　影响交通安全

　　驾驶员一般都有过这样的经历，深夜行驶在公路上，一只猫咪突然从公路一边窜出。于是一声刹车，一身冷汗，这还是幸运的。据了解，许多交通事故都是司机在躲避道路上的动物时发生的，其中流浪猫占了很大的比例。 记者一次在小区里骑车时，为避让一只突然窜出的黑色流浪狗，一下子撞到了路牙上，幸好当时没有机动车路过。

　　培养对人性的冷漠

　　一直倡导流浪宠物保护的赖坚庆先生给记者讲了这样一件事，他亲眼看见一群很小的孩子，远远的很害怕地看着一只垂死的老京巴狗，眼神里写满了困惑。而周围的大人，似乎都对此熟视无睹。人们对狗生命的漠视直接影响了他们的后代，这也是最恐怖的传染。

　　“婆婆”太多谁也管不好

　　１９９９年４月２９日，合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过了《合肥市养犬条例》，规定“市公安部门是本市限制养犬工作的主管部门。市畜牧、工商、市容、 卫生等部门应依据各自的职责做好工作。各区、乡（镇）人民政府、街道办事处、居（村）民委员会协助有关职能部门做好辖区内犬类的管理工作”。并决定向每一位犬主收取一定的犬类登记费和年度审验注册费。

　　政府的初衷是为了更好的管理狗，解决狗患日益严重的问题，可采访中记者了解到，实际情况是在养狗的人中，最多只有１／１０ 的人办理了“狗证”，绝大多数狗都处于“黑户”状态。由于宠物市场缺乏制约力，使无序繁殖和买卖变得“无法无天”。“卖狗的人越来越多，随便什么人都可以卖狗。这些狗的健康状况根本没有保证，很多主人给狗看病看不起就把它扔掉了。前段时间沿河路的合家福超市有个营业员花５０元买了一条小狗，当时活泼可爱，可没几天就发现它无精打采，拉肚子生病了。到这里一检查，才知道原来无良的卖主给它注射了激素和血清。”吴医生给记者介绍说，“政府有关部门应该杜绝无证卖狗以及生并新生狗的进入。”

　　“任何生物都有在这个地球上生存的权利，你凭什么去丢弃一条无辜的生命？对于那些随意丢弃宠物的主人，目前还没有必要的惩罚措施。”刘伟站长谴责这种不负责任的行为。合肥起初就是希望通过收取宠物证费用来控制宠物的数量，但这让很多有心收养流浪动物的普通百姓望而生畏。“当时狗证的费用太贵了，好多人为了逃避交钱，不得已遗弃了很多宠物。”另一位爱狗人士说。

　　除了人为的丢弃，流浪动物还有一部分是意外造成的。到了宠物发情的时候，会出现走失的情况。另外，在养宠物的过程中，主人也会遇到生并去世等意外而无法继续照顾“儿女”。对于这些流浪宠物，一部分有爱心的人开始收养，可没过多久，就会有人主动将流浪宠物送到家门口，安医附院的胡阿姨就是因为收养流浪宠物出了“名”，后来常有人把流浪的小猫小狗放到她家的门口。可救助者的能力毕竟有限，目前合肥还没有一种机构、组织，负责寻找、收容，并帮助它们找到“家人”，或者是合适的领养人家，这也成为救助流浪小动物比较突出的问题。另外，救助人有没有尽到审查的责任？救助的下家有没有科学养宠的观念？到头来，被救助的宠物是否会重新流浪街头？这些也是让很多救助人担心的事情。“宠物管理看起来牵动了众多部门，可事实上权责不清，很容易导致由‘大家都管’到‘大家都管不了管不好’的局面。” 一位不愿透露姓名的爱狗人士分析认为。

　　随着城市的发展和“拆违”的顺利进行，一个崭新的合肥呼之欲出，这时如果越来越多的流浪宠物出现在繁华的街头，必将和这美丽的景色形成极不协调的对比。 ２００５年８月３０日，合肥市十三届人大常委会第２０次会议决定修改《合肥市限制养犬条例》的相关条款， 取消犬类登记费和年度审验注册费，胡阿姨说，这对他们这些收养流浪宠物的人来说是一件好事，为他们减轻了很多负担，她再也不用担心自己的宝贝是“黑户”了。

　　经过几千年的驯化，猫、狗这些小动物成为人类的伙伴，被我们称为伴侣动物，正是有了它们的世界，生活才更加美好，人类不会孤独，因为有一群可爱善良的动物伴侣与我们在同一片蓝天下同呼吸、共生存。有人说，孤独是悲哀的。如果这个地球，只有人类自己，那么人类是悲哀的。爱护宠物，其实就是关爱我们自己。

　　相关链接

　　很多国家，如新加坡、马来西亚、泰国、日本等都在上个世纪完成了动物福利立法，请看下列国家对待遗弃行为的态度：

　　意大利：遗弃猫和狗的人将被判一年监禁。

　　日本：如果主人无力饲养伴侣动物，政府动物保办公室会接受你无力饲养的伴侣动物，并会酌情收取一些费用。

　　新加坡：农粮兽医局下属的动物安康与控制中心负责收留流浪猫狗，提供处理流浪动物问题的技术援助，处理与动物安康或虐待动物等有关的问题，通过出版刊物、演讲和展览等方式教育宠物主人以负责的态度对待宠物。

　　英国：每个区的委员会必须指定一名狗管理员。管理员的职责是抓住并扣留任何走失的狗。如果狗的主人前来认领，必须缴纳２５英镑的罚款和看管期间所有的费用。

　　美国：在社区中，每十万人口便需要建立５０个左右的动物笼舍，供暂时收容无主人的动物，这不但是人道主义精神的发挥，亦可有效减低流浪动物对社会环境所造成的影响，是现代社会公共服务中相当重要的一环。

　　德国：德国法律规定，弃犬者包括迁居而将犬只留在原地者需缴纳罚款，严重虐待犬只者可判至两年之坐监徒刑。想要拥有狗的人，通常会到收容所去收养，欲领养狗者需通过考核，包括领养狗的动机、有否照顾狗的经验、家居空间、经济情况……通过审核者需签署接受动保义工随时追踪及审查犬只生活状况的法律文件，此为避免犬只再度易主的防范之法。

　　（文／本报记者 潘琳王乐）