云南省城市供水价格调整指导标准即日起施行

　　核心提示

　　昨日，记者从省政府获悉，根据国家推进水价改革促进节水工作的要求，我省制定出《２００５—２００７年云南省城市供水价格调整指导标准（含污水处理费）》，并从即日起施行。居民生活用水价格调整指导标准为每立方米２．００元—３．５０元。同时规定，对社会困难群体要采取帮扶措施，确保低收入家庭的基本生活用水。

　　提高水价要召开价格听证会

　　按省政府要求，各地要结合当地情况，按照价格管理权限和规定的程序，有计划、有步骤地推进水价改革工作（指导标准详见附表）。昆明、玉溪等州市政府所在地城市要在今年内抓紧推进水价改革；其他列入加快县域经济发展试点名单的４０个县（市、区）应在２００６年内适时推进水价改革；试点名单以外的县也应在２００７年底以前逐步推进水价改革。

　　省政府同时要求，各地在推进水价改革的同时，要充分考虑用水户的实际经济承受能力，对社会困难群体要采取必要的帮扶措施，确保低收入家庭的基本生活用水。在推进整个价格改革中，要优先考虑水价改革方案，防止集中出台调价项目，保证水价改革政策的顺利实施。在提高城市供水价格前，要严格履行程序，召开价格听证会，广泛听取各方面的意见。

　　用水攀升影响供水成本波动

　　据省水利厅的相关资料显示，我省全年供用水量逐年攀升，用水消耗呈大幅上涨势头。从河道外用水量来看，去年全省河道外用水量１４７亿立方米，与供水量持平。其中，生产用水量１３３亿立方米，占河道外用水量的９０．５％；生活用水量１３亿立方米，占８．９％；生态环境用水量１亿立方米，占０．６％。

　　昆明市河道外用水量最大，为２０亿立方米，除保山市外，各州、市河道外用水量均比上年增加。从用水消耗量来看，去年全省用水消耗量８５亿立方米，其中，生产用水消耗量７７亿立方米，生活用水消耗量７亿立方米，生态环境用水消耗量１亿立方米。

　　大幅攀升的供用水量，直接影响到供水成本的波动，因此，控制供水成本不合理上涨，对稳定水价至关重要。

　　城市供水推行社会平均成本定价

　　据省发改委制定的《实施意见》规定，城市供水要推行按社会平均成本定价原则，加强定价成本及费用的考核，建立定价成本约束机制，有效控制供水企业成本不合理上涨，城市供水能力建设过度超前的问题。

　　核定供水价格时，原则上应按不低于供水设计能力的６０％计算水量，分摊折旧费用。严格控制“产销差率”。在调整供水价格时，年供水量在２０００万立方米以下的，产销差率不超过１８％；年供水量在２０００万立方米到１亿立方米的，产销差率不超过１６％；年供水量在１亿立方米以上的，产销差率不超过１５％。

　　与此同时，在调整城市供水价格时，要充分考虑上游水资源费、水利工程水价调整情况，综合供水企业正常运营、改造管网和计量系统以及合理盈利等因素。在综合供水价格低于去年全省平均水平的县级城市，各州市在实施水价改革时优先安排。

　　此外，杜绝农业用水乱收费等现象，努力减轻农民实际水费负担。在取消不合理加价、降低管理成本的基础上，加强农业水费收取工作。

　　李惠民（春城晚报）