合肥鞭炮声为何越来越响

　　睡梦中被鞭炮炸醒

　　１０月１８日是个吉祥的日子，凌晨５时许，家住板桥附近北苑小区的李先生突然被几声巨响惊醒，走出房门一看，原来是小区里的一户居民乔迁新居。而且鞭炮一放就是好几分钟，无法继续入睡的李先生十分郁闷：“明明是‘禁放’期间，为什么还有这么多人明目张胆地大放特放呢？”

　　在这一天李先生的遭遇并不是个别现象，记者也在市内多个地段发现鞭炮扰民的现象。凌晨５时许，双岗四建公司宿舍区内，鞭炮声打破小区的宁静，且持续了数分钟。８：３０左右，濉溪路新宇宾馆附近，礼花伴随着一声声巨响冲天而起。１０时许，杏花公园附近一工地大楼封顶，燃放的烟花持续了两个小时，空气中弥漫着硫磺的气味。１２时许，临泉路胜利广场附近的人行道上，烟花和爆竹共鸣。晚上８时许，寿春路百花宾馆门前一地的爆竹纸屑正随风飘舞，散向四方。

　　即使不是吉祥日，平时合肥的大街小巷也是爆竹声不断，开业、奠基、搬家乃至婚丧嫁娶无不燃放爆竹。

　　禁放、限放，一字之差的背后

　　据悉，合肥以法律的形式禁止燃放烟花爆竹已经走过了１１个年头。１９９４年５月１日，合肥市人大常委会通过《合肥市禁止燃放烟花爆竹的规定》，对烟花爆竹的生产、储存、销售、燃放都做出严格规定，合肥在全国范围内较早进入“全面禁放”时代。但是由于成效不显著，尤其是逢年过节，一些传统的节日，市民按照传统的习惯，仍要燃放烟花爆竹，于是１９９９年，合肥市人大常委会将“禁放”修改为“元旦、春节、国庆节和国家重大庆祝活动期间，人民政府决定，允许在规定的区域燃放限定品种的烟花爆竹”。合肥由“禁放”转入“限放”。

　　“放”，还是“不放”，看来还真是一个问题。支持“禁放”的市民认为，燃放烟花爆竹造成环境污染，严重干扰了正常的工作、生活秩序，而且每年还会造成很多火灾和人员伤亡，尤其在平时，更要严禁。而“反方”则认为，自古以来国人就用鞭炮来表达情感，制造气氛。逢年过节，或遇喜事，若不让放爆竹，市民显然不能接受。

　　是法规问题还是管理问题

　　为什么会出现一边是法律之剑高悬，一边是市民依然我行我素的现象呢？

　　一位市民认为是法规本身存在的问题导致这种局面的出现。由于法规在制定的过程中并没有广泛征求市民的意见，有悖于中国几千年传统的习俗，“禁放”的现实不能为市民们所接受，缺少可操作性。

　　但市人大常委会内司工委一工作人员却认为根本原因是管理不到位。“开始的一两年，公安、联防、街道、居委会甚至市民个人全部动员起来，‘禁放’的效果非常好。如果管理不到位，当然就会出现有令不行、有禁不止的现象。”

　　据了解，《合肥市禁止燃放烟花爆竹的规定》中明确规定“公安机关是禁止燃放烟花爆竹工作的主管机关”。在采访中，公安部门表示只要接到市民举报他们一定会查处，但他们同时表示目前在管理中存在诸多的难题：一是警力不足。二是没有充足的证据，“很多情况下，民警赶到现场时，爆竹早已炸完，当事人不承认，我们只能批评教育”。三是传统习俗影响执法力度。·祝伟 华光·