5000家小饭店烟熏火燎

　　饭店开在居民楼下，油烟熏人、下水道堵塞……最近，记者接到不少市民打来热线反映自己的烦恼。为此，本报社区记者深入各小区，作了一番调查。

　　烟熏火燎噪声不断 住户深恶痛绝

　　在亳州路，记者来到亳州城，沿着马路就是一排饭店，楼上的居民家的窗户紧紧闭

着。记者走进亳州城８号和４号的两户居民家中，扑鼻而来的是难闻的油烟。居民对记者说，自己向街道反映过多次，一直没有解决。在琥珀山庄，６３栋和１１５栋楼下的饭店生意正红火，浓烈的油烟无孔不入。“不光窗户开不了，下水道还经常堵，夏天晚上食客们喝酒猜拳一吵就是一夜，让人不得安宁。”类似的情况在三里街、光明新村等许多小区都存在。大凡靠路（不管是大路还是小路），其居民楼下都开有数量不等的饭店。

　　据悉，２００４年，合肥市政府就出台专门文件，不允许居民楼下开饭店，既然政府有规定，是什么原因造成有令不止呢？记者采访了合肥市环保局环境监察大队的仰礼信主任，仰主任说他们也知道居民们的烦恼，但作为环境保护执法部门，他们也有许多苦衷。

　　多家执法单位 应各负其责

　　据合肥环保部门统计，合肥全市这样的小饭店不下５０００家，其中不少小饭店都没有营业执照。没有营业执照，属于无证经营，国务院早在２００３年就出台了３７０号令，规定由工商管理部门对无照经营者取缔。对一些有营业执照的小饭店，其管理部门还真不少：市容、工商、税务、消防、环保等都有管理权。但大多数的管理部门并不能尽职尽责，所以才导致这样有令不止的局面。

　　能否治好这一顽症呢？仰礼信主任认为：作为工商部门，在发证照时，如果其经营场所有可能影响居民生活就从源头上卡住，对已经发给证照的，该收回就要收回；这些饭店在开业时，要取得消防、环保部门的许可。没有许可，赋予这些部门取缔的权利。只有综合执法形成合力，才能避免多个部门管不好一个油烟扰民的尴尬。

　　·东升 晓斌·

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　　《合肥市大气污染防治条例》（２００４年１２月１日起施行）

　　第二十三条禁止在居民住宅楼内新建、改建产生油烟的饮食服务企业。在商住综合楼底层新建产生油烟污染的饮食服务企业，应当具备防治油烟污染的条件。