我国首发民主政治白皮书 坦陈民主制度不够健全

　　去年15名省部高官受处分。

　　17.6万民主党派、无党派人士任人大代表。

　　坦陈民主制度还不够健全，将积极稳妥推进政治体制改革，改革和完善政府决策机制

　　新京报讯 （记者 郭晓军）昨天，国务院新闻办发表《中国的民主政治建设》白皮书，这是中国政府首次以政府文告的形式全面阐述中国的民主政治建设。

　　白皮书说，2004年3月，中国十届全国人大二次会议审议通过的宪法修正案，将“国家尊重和保障人权”载入宪法，揭开了中国人权事业发展的新篇章。

　　在建国50多年经济社会发展成就的基础上，中国人民今天享有着过去从未有过的全面、真实和充分的人权。

　　白皮书指出，中国社会主义民主政治建设仍有许多需要克服和解决的问题。这些问题主要表现在：民主制度还不够健全，人民在社会主义市场经济条件下当家做主管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的权利在某些方面还没有得到充分实现；官僚主义作风、腐败现象在一些部门和地方滋生和蔓延；对权力运行进行制约和监督的有效机制有待进一步完善等。

　　白皮书指出，中国的民主政治建设一定要从中国的实际出发，总结自己的实践经验，珍重自己的实践成果，同时借鉴其他国家政治文明的有益经验和成果，但绝不能照搬别国政治制度的模式。

　　对此，白皮书说，在当前和今后一个时期，中国共产党和中国政府将通过积极稳妥地推进政治体制改革，坚持和完善社会主义民主制度，加强和健全社会主义法制，改革和完善中国共产党的领导方式和执政方式，改革和完善政府决策机制，推进行政管理体制改革，推进司法体制改革，深化干部人事制度改革，加强对权力的制约和监督，努力维护社会稳定，促进经济发展和社会全面进步。

　　■白皮书摘要

　　各民主党派不是在野党

　　参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商

　　本报讯（记者郭晓军）白皮书全文三万多字，全面反映了中国民主政治建设的历程、主要成就和蓬勃发展的形势。

　　多党合作和政治协商制度

　　“中国各民主党派是与中共团结合作的亲密友党和参政党，而不是反对党或在野党。”白皮书指出，中国的政党制度既不同于西方国家的两党或多党竞争制，也有别于一些国家实行的一党制，而是中共领导的多党合作和政治协商制度。

　　白皮书表示，各民主党派参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理等。

　　280多万人担任人大代表

　　《中国的民主政治建设》白皮书指出，目前全国各级人民代表大会代表共有280多万人。各级人大代表来自各民族、各行业、各阶层、各党派，具有广泛的代表性。

　　去年改判错案16967件

　　白皮书指出，2004年，全国地方各级人民法院依法一审审结刑事案件644248件，民事案件4303744件，行政案件92192件。全国法院改判裁判确有错误的案件16967件，占全年生效判决总数的0.34%.近年来，人民法院不断完善诉讼程序，保障公民和法人的合法权益；切实解决执行难的问题。

　　■访谈

　　“中国民主与经济建设同步发展”

　　白皮书主要起草人之一房宁否认“中国政治体制改革滞后”

　　新华社北京10月19日电（记者 王敬中 周尔捷）“这份白皮书实际上全面、系统、准确地阐述了中国的民主观和中国社会主义民主政治的伟大实践，观点鲜明，材料丰富，”中国社会科学院政治学研究所副所长房宁在接受新华社记者专访时说。

　　针对一些西方舆论认为中国经济改革很成功，但政治体制改革滞后的说法，房宁指出，中国的民主政治建设一直与经济社会建设同步发展，并促进和保障了经济社会的发展，白皮书中列举的大量事实也说明了这点。

　　房宁指出，西方舆论对中国的民主政治建设持有偏见的主要原因，是他们以西方的民主标准来衡量中国，对中国蓬勃发展的民主政治建设视而不见。

　　中国目前的主要任务是以科学发展观为指导，坚持以人为本，实现全面、和谐、可持续发展，建设小康社会、和谐社会。“只有能够推动中国发展进步的民主，才是适合中国国情的民主，”他说。