大环境战略撬动福田经济增长

　　大环境战略撬动福田经济增长

　　福田区举办“大环境”战略研讨会，诚邀有识之士献计献策，共谋福田未来发展

　　本报记者汪仕林通讯员张宏化谢希匡艾

　　昨天，福田区召开了一次大型理论研讨会，探索在新的历史条件下以实施“大环境”战略，贯彻落实“福田版本”的科学发展观，构建和谐社会，推进中心城区可持续发展。区委区政府领导明确表示，将大环境战略作为撬动福田经济增长的强力杠杆，各单位各部门必须将“责任风暴、治庸计划”引入大环境战略的整个实施过程。

　　1、一次思想的大发动

　　昨天的研讨会经历整整一天时间，参加研讨的有市、区专家学者，也有各级部门的负责人。据悉，这次研讨会从筹备到论文征集到正式召开，前后历时4个多月，收到论文120多篇。其间得到了区人大、政协、机关各部门、辖区各单位、企业、社会团体、辖区居民的大力支持，与其说是一次研讨会，不如说是一次思想的大发动更为确切。

　　福田区委书记许德森、区长张礼铜告诉记者：“近年来，福田区作为深圳的中心区，越来越得到市委市政府的高度重视，被定位为深圳的行政、文化、信息、国际展览和商务中心。深圳CBD、市民中心、会展中心等纷纷落户福田，既给福田的未来发展带来了机会，同时也让福田备感压力。福田区经济社会发展已经到达了一个平台，寻找新的突破迫在眉睫。区委在认真总结福田区15年发展历程的基础上，结合深圳建设国际化城市，提出了“大环境”的新的发展战略，就是要通过营造、创新、优化环境，实现辖区经济社会的新突破、新发展。今年是我们实施“大环境”战略的第一年，也是最为重要、关键的一年，我们把今年确定为“环境建设年”，目的就是为“大环境”战略的实施开好局、布好篇。我们召开“大环境研讨会”，就是想动员全辖区有识之士都来为改善、优化福田投资发展环境献计献策、为福田的未来共谋发展。”

　　2、七方面建设“大环境”

　　据许德森书记介绍，今后一段时期，福田区主要从7个方面来开展“大环境”建设：一是科学规划产业，坚持产业第一方针，发展壮大高新技术产业，大力发展现代服务业、文化产业、现代商业和现代都市旅游业，实施品牌战略和质量兴区战略，形成产业与环境相和谐的发展格局。二是深入推进文明创建活动，广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育和深圳精神教育活动，深化文化体制改革，积极发展文化事业，建设和完善“一公里文化圈”。三是坚持依法治区、依法行政，按照现代政府的要求，创新和完善政府职能，强化政府执行力，努力建设节约型政府和服务型政府。四是建立现代城市安全管理体系，落实安全生产责任制，强化对食品、药品、餐饮卫生等监管，加强社会治安综合治理，建立治安快速反应体系，依法严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。五是加大城市建设和管理力度，加快城中村改造，坚决制止和拆除违法建筑，改善城市环境状况和加强生态保护，建设资源节约型、环境友好型城区。六是深入实施科教兴区战略，坚持教育优先发展，加快区域创新体系建设和完善，大力引进自主创新的人才来福田创业发展。七是加强社区建设，坚持以人为本，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　除此之外，福田区还将研究制定“大环境”战略的远期目标和任务，将“大环境”建设指标纳入该区“十一五”规划，保证“大环境”战略在今后若干年内逐步予以贯彻实施，从而不断提高福田城区整体环境质量，强化福田环境竞争力优势。

　　3、营造四个良好环境

　　张礼铜区长认为，实施大环境战略要转变政府职能，创新政府服务，营造优越的辖区发展大环境，着重以营造良好的法制、体制、城市和服务等四个环境为重点，积极谋求中心城区的新突破、新发展。今年所剩的时间无几，各有关部门目前最紧要的工作，就是要认真对照年初制定的各项规划，认真检查各项任务和指标的完成情况，特别是年初分解落实到有关单位的区委区政府53项重点工作，以及“三个建设年”、为民办“十件实事”等工作，更要抓紧落实好。要在全区各级领导干部中掀起“责任风暴”，实施“治庸计划”，进一步加强责任制的落实，提高工作能力，治理平庸。年底要对各部门所负责的工作完成情况进行检查，出色完成任务的单位和个人要进行表彰，没有完成任务的要追究责任。

　　福田区委书记许德森阐述

　　福田大环境战略发展模式

　　大环境战略是“福田版本”的科学发展观

　　福田区委书记许德森在接受记者采访时说，福田区“大环境”战略的提出决非偶然，是福田经济社会发展到一定阶段和规模的必然结果。

　　从福田区当前经济发展形势看，福田经济的发展已经度过了跨越发展期，开始进入平稳调整期。金融业、房地产业受政策和资源等因素的影响而出现滑坡，重大项目迅速减少，固定资产投资大幅下降，投资对GDP的拉动作用减弱，影响了辖区经济的增长。

　　许德森说，福田作为深圳的中心城区，发展空间更加有限，资源、环境问题更加突出，靠投入式的速度型的发展模式已经走到尽头，必须走质量效益型发展之路，发展模式必须调整。因此，必须转变发展理念，努力拓展辖区经济社会发展的无形空间，走出一条全面协调可持续发展的道路。可以这样说，树立和坚持科学发展观，构建和谐社会，贯彻落实到我们福田，就是实施“大环境”战略，树立“环境就是资源，环境就是生产力”的观念，着力营造、优化和创新环境，以环境换取发展空间。可以说，实施“大环境”战略是科学发展观与福田实际相结合的产物，是“福田版本”的科学发展观。

　　专家观点

　　综合开发研究院（中国·深圳）教授曲建

　　经济转型对环境提出新要求

　　深圳经济增长方式正在向创新驱动型和知识经济转型，其中，福田区经济服务功能日益凸显，总部聚集显现：在350家深圳总部性质企业中，福田区总部企业达到106家，占深圳总部性质企业总数31％。

　　福田区的区位优势比较明显，随着福田保税区向自由贸易区发展，侧重于发展国际业务，而福田中心区侧重于拓展国内业务，从而形成相互辉映、分工协作的深圳中央商务区。经济转型对环境提出了新的要求，比如优美的生活工作环境等。这就需要政府合理规划城市交通、工业配套、生活配套设施，普及城市文明，实现城市与自然协调发展，创造最佳人居环境和宽松创业工作环境。

　　深圳市社会科学院教授杨立勋

　　“大环境”建设要树立三种意识

　　1.树立环境落差意识。

　　有人说资本跟着利润走，更准确地说是资本跟着投资环境走。经济竞争的背后实际上就是投资环境竞争。福田区要成为吸引人才和资本的洼地，就必须和周边地区在投资环境上保持一定落差。

　　2.树立系统环境意识。

　　不能只搞形象工程、面子工程、政绩工程、首长工程，要树立投资环境是一个大系统的概念，不能顾此失彼。整治一条路不代表交通环境全部改善了，美化一条街不代表整个市容环境就好了。

　　3.树立细节环境意识。

　　每一个细节都是环境，每一个人都是环境。环境建设不能好大喜功，不能搞运动、喊口号，环境建设要细化、具体化、制度化，要有责任制。另外，“大环境”建设还要坚持四个原则，即以人为本原则、以社会为本原则、以软环境为本原则、以服务为本原则。

　　基层声音

　　华富街道党工委书记、办事处主任许才华

　　社区大环境建设突出“六字诀”

　　街道和社区是大环境建设的主力军，社区大环境建设突出“六字诀”。

　　硬环境建设突出一个“高”字，就是高标准、高品位建设市政、文化设施。

　　外环境建设突出一个“美”字，首先要做好“城中村”的工作，“穿衣戴帽”必不可少，要形成一个“大绿化”的氛围。

　　软环境建设突出一个“实”字，街道和社区要将辖区弱势群体放在心上，敢于反映群众疾苦，要关心外来建设者。

　　内环境建设突出一个“强”字，街道和社区要苦练内功，吸纳和聚集一批人才，造就一支思想素质高、战斗力强、业务能力强的队伍。

　　生活环境建设突出一个“文”字，让文化走进社区、贴近百姓、融入生活，树立社区文化的品牌意识、精品意识。

　　居住环境建设突出一个“安”字，给居民提供一个良好的治安环境。