网上开店遭遇监管尴尬

　　Ｎ本报记者朱丽萍王勋

　　核心提示：“只需轻点鼠标，就可以把心仪的商品搬回家。”这种便捷的购物方式目前正受到越来越多年轻人的青睐。但与这种新兴购物方式伴生的，还有日益增多的网购投诉和网络诈骗。

　　记者昨日从福州市工商局注册处了解到，至目前为止，福州还没有一家网络商店有办理营业执照，而由于法律规定不明确，网上开店遭遇门槛低、监管难尴尬。

　　【投诉多】

　　网上购物屡屡被骗

　　10月24日，福州林小姐在一个网上商店看到了“全新三星笔记本电脑低价处理，原价12000元，有发票和全国联保的保修卡”的“诱人”广告。林小姐当即根据广告上的号码拨通对方的手机,接电话的是一个男的,对方问清林小姐所在城市后,表示该公司是在上海,自己刚好要到厦门送货,林小姐若要购买他就顺便送到福州,但是前提是怕林小姐反悔必须交纳订金800元。想到电脑这么便宜，于是她便向对方汇去800元。

　　对方表示25日上午10点将货送到福州，并约好在温泉酒店门口交货，25日10点对方又给她来电称：自己已经到福州，但是交货前必须再交纳500元的“保险金”。林小姐此次才感觉自己是上当了，拒绝了对方的要求，之后对方的手机便再也拨不通了。

　　记者了解到，我省消委会以及福州市12315投诉台今年以来，已经接到近百起此类投诉，但由于绝大多数网上商店未到工商部门登记，加上不少消费者是在不正规的网站购物，故此类纠纷很难受理。

　　【门槛低】

　　年满18岁

　　便可上网当老板

　　其实，导致此类纠纷频发与网上开店门槛低有很大关系。和现实中开店的繁琐程序相比，想在网上拥有一个属于自己的“店面”，就简单得多。

　　“只要你会打字，会传图片，半个小时就可以申请一个网店。”福州一家网上水晶店的老板陈小姐告诉记者，一般来说，用户只需先填写一些简单的个人及商铺信息，例如商铺编号、用户名称、个人密码、经营范围、E－MAIL等，然后再提交自己的身份证复印件，通过认证后，就可以获得一个网络账号，之后，用户可以通过该账号上传商品图片，正式开张销售。

　　由于要求的是身份证扫描复印件，故此“条件”也是形同虚设。

　　记者浏览了几家购物网站后发现，大多数的服务协议中，除了“年满18周岁”这一条款外，并无其他更多限制，有的网站甚至连身份验证都不需要。

　　【遇尴尬】

　　法律规定尚不明确

　　网上开店未办营业执照是否合法呢？福州市工商局注册处一位负责人解释说，按照《无照经营取缔处理办法》，如果从事经营行为，批发商品并销售，就需要登记，应该领取营业执照。

　　但也存在另一个问题，即网上开店和平常理解的经营方式不同，比如许多人都是在家里的电脑上进行，没有也不需要固定的经营场所；经营范围不好确定，因此无法按照平常的要求进行登记，也无法按照现行法律法规对网上开店行为进行监督检查，因此针对传统经营行为的法律法规，又很难确定网上开店的违法性。

　　该负责人表示，目前他们还没有找到明确的法律依据，但上海已经出台了相关办法，要求网上开店要办理营业执照，为此，他们已经将有关情况上报，目前正在研究答复中。