岱山村民实名举报：村干部带头“种”房1万平米

　　（记者 高道飞 摄）

　　本报讯（记者 高道飞 李红鹰）今年4月以来，岱山村村民邓安定、邓国华等人用真名实姓，对该村的违法建房现象进行了不懈举报。然而，时至今日，该村规模巨大的违法种房仍未得到拆除。连日来，本报记者就举报展开了详细调查。

　　村民举报说，龚徐湾“种房”倒塌致多人死亡事件后，市政府再次强调禁止违法“种房”，并着手对违法“种房”进行了大力拆除。但是，江岸区岱山村少数领导和个别特殊群众，不顾政令，顶风抢建了大量“空壳房”和13栋“干部楼”，共计200余间总建筑面积达1万多平方米。

　　邓安定等村民表示，这1万多平方米不论按什么价格补偿，国家都将要付出巨大的代价，希望我们的举报能为国家挽回这笔不应有的损失。

　　村民实名举报1万平方米违法建筑

　　岱山少数村干村民顶风“种房”200间

　　半个月前，岱山村几位村民手拿几本厚厚的举报材料，来到本报反映岱山村大规模抢“种”房子的情况，材料中附有大量照片，而且落款实名。本报记者历时半个月进行调查，了解了相关情况。

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　　武汉晚报新闻110：

　　我们是岱山村村民，去年9月至今年初，岱山村村委会村干部带头大规模违法“种”房。中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声在收到举报材料后曾作出批示，要求对此展开调查。

　　我们举报的主要事实是：2004年下半年，岱山村村委会干部无视市政府在龚徐湾“种房”事件后的禁令，带头大规模抢“种”房子，以便将来换取拆房赔偿。第一片抢种房在井南路以南的4号鱼池边，“种”下了100多间二层楼的空壳房，其单间面积近20平方米，总面积达4000多平方米。另一爿抢建房在井南路以北，共有80余间空壳房，其面积为1000多平方米。更令人愤慨的是，13位村委会干部以及相关亲属竟在井南路以北约250米处，违法建起了13栋楼（部分为四层楼），每栋面积约有400多平方米，总面积超过5000平方米。三处抢“种”房屋总建筑面积达到了1万多平方米。

　　记者同志，希望你们能亲眼来看一看，查一查。

　　村民：邓安定 邓国华 李勇 邓征谋 邓海桥

　　2005年10月

　　记者调查第一片空壳房长达三百米

　　“种房种得长城长！”这是举报人邓安定等人对岱山村“种”房的描述。

　　接到举报后，记者来到岱山村，在井南路南北两个方向，找到了他们举报材料中的那三大片违建房。

　　站在井南路上，路南4号鱼池旁，一排长长的空壳房赫然矗立！由东向西围湖埂而建，全是二层楼的房子，一间连着一间，大多数中间没有间隔，从起点到终点，足有300米长。

　　令人奇怪的是，在这排长长的楼房中，只有二间房子有楼梯可上到二楼。爬上二楼，方知整个二楼相互连通。房子大部分没安窗框，虽在红砖墙体上抹了层水泥，但建筑质量之差一看便知。据记者现场不完全清点，仅在此处抢“种”的空壳房总量就超过100间。而在这100多间空壳房的背后，就是在建的百步亭花园。

　　此处便是村民举报的三大片抢“种”房的第一片。

　　13栋“干部楼”的房主名单

　　站在井南路上，往北望，举报信中所称的“干部楼”十分抢眼。“干部楼”距井南路约250米，一共13栋，大多数为三层楼，少数为四层楼。

　　在13栋“干部楼”中，除一家借给一挖藕户暂住外，其他楼房全部大门紧锁，无人居住。

　　根据举报信提供的名单，这13栋“干部楼”分别属于：村委会主任邓大双的嫂子、邓XX（村支部书记）、余XX（村支委）、邓XX（村委会委员）、邓XX（村支委）、刘XX（村支部副书记）、陈XX（村离任老书记）、谭XX（负责村计生工作）、邓XX（村委会主任邓大双双胞胎弟弟）、邓XX（村委会聘请会计、非本村户口）、严X（村支委）、余XX（村治安委员并负责土地工作）、姚X（邓大双亲戚）。

　　采访中，村委会主任邓大双对上述房主名单予以了确认。

　　这13栋“干部楼”，便是举报材料中所称的第二片抢“种”房。

　　第三片空壳房连水泥都没糊

　　抢“种”房的第三片，位于“干部楼”左侧约数百米的田地间，也有80多间，与第一爿空壳房不同的是，这片抢建房中，除有些红砖墙外，连水泥都没糊。

　　三片违建房规模之大，实在是让人惊讶。

　　乡党委对此事的调查报告

　　采访中，记者了解到，今年4月19日，邓安定等村民将举报材料递送省委，得到了俞书记的批复。江岸区委、后湖乡党委对此高度重视，乡党委责成乡纪委、乡信访办调查核实情况。通过实地调查、核实、取证，乡党委整理了一份调查报告。

　　《报告》称第一片抢种房与村主任无关

　　《报告》指出，举报材料中所反映的在岱山村4号鱼池埂子上的第一处抢“种”房，通过查阅岱山村两委会会议记录和岱山物资公司与岱山村签定的《租赁合同》，岱山村将4号鱼池埂子租给岱山物资公司使用。此后物资公司股东之一邓XX在此地块上未经审批，自行建设养殖用房出租。此事与岱山村及村委会主任邓大双无关，为物资公司及邓XX单方面行为。岱山村委会在违法建设控管上不到位，负有监管不力责任。

　　后湖乡有关负责人还向记者解释，这片空壳房的主人已签下协议，承诺一旦政府征地，需要拆除时，他们绝不拿国家补偿。

　　“干部楼”为2003年所建？

　　关于岱山村修建“干部楼”问题，《报告》中说，为解决因家庭分户、安居工程大量征地的拆迁安置、中环线拆迁安置和城中村改造中形成的村民住房困难，岱山村拟在村养殖场地块（即13栋“干部楼”所在地域）统一规划，建设农民新村。村里多次向相关单位和部门提交了规划建设用地报告。但由于全国清理整顿土地市场，从2003年开始冻结了湖北的农用地转用报批手续，市政府也停止了农民建房审批……直至现在，最后的审批手续尚未办下来。而那13栋房屋的所有者均为村民及村行管人员，并无外来人员。

　　后湖乡党政办调查人员则表示，13栋楼房建造行为过激，村两委会应负有一定责任。

　　采访中，后湖乡有关领导明确答复记者，这13栋“干部楼”的盖房时间为2003年下半年，其他两片房的抢建时间为2004年。

　　村官表白村委会主任：举报是为一己私利

　　面对村民举报，岱山村村委会主任邓大双向记者解释：“首先要弄清这些人为什么举报？是因为村里施行的发展措施触动了他们的既得利益，为了保护自己的一己私利，他们一直想把我整下去。”

　　他说，那个鱼池边所谓的“空壳房”根本就与他无关，是岱山物资公司与邓XX的行为。而举报材料里所说的“干部楼”只是预计建设的农民新村的一部分，其他许多村民包括邓安定本来也安排有份额的，只是因为分配给他们的地基不太好，政策一收紧，没来得及盖。而这边13栋楼的地基地势好些，就在2003年下半年先盖起来了。

　　记者：即然村里已向相关单位提交了规划建设用地报告，就应该懂得政策，为何不等用地报告通过审批，再行建设？

　　邓大双：先行盖房，是以为用地报告会批下来。

　　记者：这13栋没有手续的房子你们决定怎么办？

　　邓大双：准备住。

　　邓大双告诉记者，举报材料里的第三片房，是一些村民在承包土地上抢盖的，村里曾多次出面制止，都没有奏效。现在村里管不下来，谁有本事能拆就来拆。

　　记者就此走访了江岸区城管局拆违专班，专班有关负责人表示，岱山村村民举报的那些“抢种房”是否属于违法建筑，须由规划部门界定。一旦规划部门有了说法，城管部门将依法予以拆违。

　　市城管局拆违清障处也接到了岱山村村民的举报材料，该处有关负责人表示，村民对这些抢“种”房意见很大，他们已向江岸区城管下达了督办通知单，区里执法人员应该拿出一个处理意见。

　　规划部门是如何界定村民举报材料中提到的这些抢“种”房的？江岸区土地管理规划局相关负责人表示，政府已将城中村改造纳入规划，但这些举报材料中提到的房子他们从未批过。

　　村民质疑乡村《调查报告》有悖事实

　　面对乡里的《调查报告》和村委会主任的答复，邓安定等村民表示无法接受，他们认为对方的解释有悖事实。

　　其一，他们的举报完全出于公益目的，认定并拆除岱山村这些“抢种房”，对于举报者来说并无一丝利益可言，他们只是想帮助国家节省一大笔本不该开销出去的拆迁赔偿费。据他们估算，这笔赔偿费用也许不会少于1千多万元。土地是村集体的，不应归个别人所有，拆除违建房，是要还村民一个公道。

　　其二，报告中，乡党委回避提到“种”房时间，而乡村两级在回答记者采访时，都说13栋“干部楼”是2003年下半年所盖。而事实上，这13栋“干部楼”与其他二片违建房都是在2004年9月至今年初所建。去年底，在“干部楼”抢种之际，邓安定等人曾向乡领导举报，乡领导一度出面制止，“干部楼”为此停工3天，此后不知为何又接着盖了下去。邓安定等认为，乡村两级把“干部楼”盖楼时间莫名前置一年，是为了保住“干部楼”。因为2004年2月龚徐湾事件之后，市政府对抢“种”房子坚决禁止。

　　其三，乡村两级都表示第一片违建房是岱山物资公司所为，与村委会主任邓大双无关，而事实上，邓大双双胞胎弟弟邓小双正是该公司董事会成员之一。

　　其四，村委会主任邓大双说，农民新村地基也曾有邓安定和其他村民的份额，然而有些份额只是子乌虚有。比如承诺给邓安定的房基就在一块复耕的耕地上，根本不能建房。

　　其五，对于村民“种”房，村里态度并不公平，亲者盖，疏者不能盖。举报人邓国华表示，他家有块承包鱼塘，去年年底，见村中“种”房盛行，也想在塘边盖一间放渔具的工具房，可村里当即通知了城管执法队，盖房行为被制止。记者在塘边看到了这间盖了一半的工具小房。

　　岱山村村民举报的抢“种”房现象将如何处置，本报将会继续关注。