武汉成为全国首个规划环评试点城市

　　（记者金涛 通讯员鄢祖海 王勇）经国家环保总局批复，我市成为全国首个“规划环境影响评价”试点城市。昨日，市环保局传出这一信息。

　　规划环评就是对建设、开发利用等规划实施后可能造成的环境影响，作出分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。

　　以前，我国只对单个的建设项目实施环评。2003年，新的《环境影响评价法》增添了规划环评内容。

　　两年来，我市依据新法先后启动了武汉开发区、武汉化工新城等一批专项规划的环评工作，并主动申请成为全国试点城市。

　　国家环保总局近日批复，武汉作为中部地区经济发展的重要支撑，人口、交通、工业等方面承载着巨大的环境压力，为避免和减少因规划不当对环境造成的不良影响，开展规划环评具有重要意义。列为全国试点城市后，环保总局将与市政府联合领导，进一步完善规划环评的具体操作方法，向其他城市推广。

　　按照计划，年底前我市将有城市发展规划等十余项规划完成环评工作。

　　以环境承载能力来评价规划，有专家形象地喻之为——

　　给规划穿上“绿色外衣”

　　记者金涛 通讯员鄢祖海 王勇

　　争做规划环评试点城市，武汉人意在探索出一条对建设、开发规划实施环境影响评价的可操作性办法，实现经济、社会、自然的和谐发展。

　　毕竟是“全国首个”，昨日有关专家为我们打开了几个关键性的问号。

　　哪些规划要做环评？

　　并不是所有的规划都要做环评。《环境影响评价法》规定，各地政府及有关部门对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、

　　而与自然环境、资源相关不大的一些人文类的规划则不需要做环评，如教育规划、精神文明建设规划等。

　　规划环评起何作用？

　　规划环评就是对这些规划实施后可能造成的环境影响，作出分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，从而避免了出现严重污染环境的“既成事实”。

　　规划环评改变了以往只对单个建设项目实施环评的“微观环评”，从宏观上、总体上综合分析能源、淡水、耕地、矿产等环境资源对一个经济社会发展规划的承载能力，依据承载力设定开发强度，合理布局。

　　规划环评还可以提前设计“绿色产业结构”，预先形成循环经济链，尽量使上游产业的“废物”变成下游产业的原料，最大限度地使用资源，减少“垃圾”。

　　试点如何进行？

　　国家环保总局主要领导和我市主要领导将组成联合领导小组，统一协调部署总体工作，同时聘请国内知名专家组成技术顾问组，进行具体的环评技术指导。

　　目前，我市正在编制“十一五”各项战略规划，这些规划对武汉今后的发展至关重要，多数规划都将实施规划环评工作。其中一些规划环评已经启动，如武汉经济技术开发区发展规划环评已经做完，即将审查。九峰森林保护区的规划环评草案也已形成。

　　另外，城市发展规划、土地利用规划修编、武汉