张家港：十年摘得文明城市桂冠

　　新华网南京11月1日电（记者郭奔胜）在全国600多座城市中，两次因“文明”而名扬全国的并不多见，张家港就是其中一个。在此前国家有关部门发布的首批文明城市名单中，地处苏南的张家港赫然在列，它是全国唯一获此殊荣的县级市。

　　10年前，全国精神文明建设经验交流会在张家港市召开，张家港以独树一帜的精神文明建设一举成为全国学习的榜样，张家港精神也由此走向全国。10年后的金秋十月，张家港

人又一次摘得一顶金灿灿的桂冠——“全国文明城市”。

　　前身为沙洲县的张家港1962年才由常熟、江阴的部分“边脚料”组合而成，由于历史短，基础薄弱，曾被称为“苏南北大荒”。但就是这样一个“先天不足”的城市，却创造了一个又一个发展奇迹。记者在采访中了解到，从1995年全国会议以来，张家港始终把文明创建当作城市建设的一条主线来抓，走出了三个文明协调发展之路。

　　10年间，张家港市经济突飞猛进，主要经济指标每年以两位数速度增长。这里不仅“抢”到了全国唯一的内河型保税区、全国面积最大的保税物流园区，也“抢”到了一大批外资项目和基础设施项目。全市外资企业已超过1300家，注册外资超过50亿美元。全球500强企业中，有14家来这里投资。去年在张家港999平方公里的土地上，上缴国库收入达168亿元，在全国各县（市）中位居第一。在最新公布的“中国经济最发达十强县（市）”榜上，张家港位列第四。

　　在经济大潮中创造了许多新鲜经验的张家港人，与时俱进，不断进行着新的创造。作为江苏省循环经济试点县（市），“循环发展”理念正在为企业普遍接受。而“一城四片区”的现代中等城市规划，更体现了城乡一体、建设社会主义新农村的超前理念。张家港从原来的26个镇、513个村，归并整合为8个镇182个村，为加快农村现代化创造了条件。2004年起，张家港又投入135亿元推进城市基础设施建设，完善城市功能，在市域版图上，不再分成城市和农村，取而代之的，是一个组团式的城市群落。

　　从群众关心的热点、难点问题抓起，创建活动才能得民心、顺民意。创建文明城市的根本目的是让人民生活得更美好。去年一年，张家港市委市政府从十个方面拿钱出来补贴困难群众，资金达到2.5亿元。近三年张家港共劝阻或拒批污染项目400多个，有40家工业企业被彻底关停。张家港的财政收入近年来基本达到了两年翻一番，但二氧化硫、固体废弃物等的排放，都还控制在1998年的水平。近两年该市用于城乡绿化投入累计达20多亿元，市区绿化覆盖率达到42.2%。对照全国生态市36项具体指标，张家港已有34项达标，其他2项今年年底也可达标。

　　城市发展惠及百姓，百姓更加热爱生活中的城市。全国文明城市测评体系覆盖面广，共设7大类119项指标，涉及300多个内容，其中群众意见占到了七成以上。张家港市在敞开大门迎检的过程中，始终把发言权交给群众。在入户调查环节，调查人员共随机抽取了400户居民，结果群众对城市的支持率达到了99％。在以街头人群为主要调查对象的调查活动中，检查人员以暗访的形式对多项检测指标进行打分，结果群众的满意度大大超过检查人员的意料。

　　十年创建，张家港人再次交上一份满意的“答卷”。一位熟悉评选情况的人士对记者说：“张家港成功戴上文明城市的桂冠，靠的不是前几年积累下来的名声，而是近几年实实在在的脱胎换骨。”