逐步实现“低收费高处罚”

　　晚报讯 昨天，市公安局有关负责人在市人大常委会相关视察活动中呼吁，犬类的增多给城市管理带来了各种问题，养犬行为需立法规范。据不完全统计，上海目前约有犬类40-50万只。

　　市公安局副局长郑善和说，根据城市管理的需要，黄浦、卢湾、静安和浦东小陆家嘴地区被划为限养区，农村地区被划为一般管理区，其他区域则为控养区。

　　截至目前，本市共发放了《养犬许可证》106455张，其中限养区为4544张，控养区32684张。按治安部门捕获犬只中无证犬一般为有证犬4倍的比例推算，本市实际养犬总量约为40-50万只。

　　公安部门建议市人大尽快立法，协调有关部门，加大对犬类市场经营方面的管理，并逐步实现低收费、高处罚的管理，对申请养狗者降低其收费，对违章养狗者提高处罚力度，尤其对弃养病狗、制造流浪狗的违章人员要加大处罚力度。

　　收费对比

　　在我国香港和台北，目前都已实施了低收费、高处罚的管理措施。

　　在香港，市民申请养一条犬每年仅需缴费80港元，在台北，给一条犬植入标识芯片，只要300新台币。而一旦香港的饲养者弃养，则可被处罚1千港元，并可处监禁6个月；在台湾，弃养狗更可被罚2万至10万新台币。

　　本市市民在限养区内养一条犬每年需缴费2千元，在控养区内养一条狗每年需缴费1千元，在一般管理区则每年需缴费1百元，但在违章处罚上却相应显得薄弱。