今日关键词  公务员热

　　新闻公务员报考人数创新高

　　据《工人日报》报道，2006年公务员报名工作已于日前结束。来自人事部网站的统计显示，报考总人数为383008人，他们将竞争一万多职位，录取比例为38∶1，不论是报考总人数还是报考比例都再创历史新高。

　　报道说，此次公务员招考的一个显著特点是“高学历”，许多职位明确要求“硕士及以上”，一些职位只要“博士”。国家发展和改革委员会提供的43个职位中，对学历的要求全部是“硕士及以上”。有人这样形容，报考某国家机关的公务员考试队伍中“博士生一走廊，硕士生一礼堂，本科生一操场”。

　　直评“公务员热”提示三大问题

　　有关专家称，“公务员热”是折射当前社会心态的一面生动的镜子。那么，我们能从这面“镜子”中看到什么呢？

　　首先，我们从“公务员热”中能看到当前就业形势的严峻。38人竞争1个职位，这样的比例在公务员考试中虽“再创历史新高”，但在其他事业单位的招考中，并不算什么新鲜事。至于报考某国家机关的公务员考试队伍中“博士生一走廊，硕士生一礼堂，本科生一操场”一类景观，据我所知，在北京一家新闻媒体的招考中就曾出现过。就业乃民生之本。博士生、硕士生、本科生就业竞争尚如此激烈，其他人就业之难可想而知。缓解就业压力，可谓任重而道远。

　　其次，我们从“公务员热”中能看到公务员机制建设的缺陷。国家机关之所以诱人，一个重要的原因就在于公务员这个饭碗目前还比较“铁”。客观地说，不少地方和部门的公务员队伍，既存在动力不足的问题，又存在约束不力的问题；既一定程度上还存在“进口”把关不严(“凡进必考”并未得到严格执行)的问题，更存在“出口”渠道不畅的问题。而竞争机制、淘汰机制的缺失或形同虚设，很可能使一些无所用心、无所作为且无饭碗风险的人在公务员队伍中沉淀下来，损害工作效率，造成财政虚耗。而上述弊端，在择业者，则很可能“反面文章正面看”，从而成为“优点”，并进而成为自己“首选”的因素。不能强求每个考生都从公共利益来考虑问题，但构建科学、高效的运行机制，应是公务员队伍建设中不可轻忽、不可懈怠的一个命题。

　　第三，我们从“公务员热”中能看到社会保障体系的不足。公务员成为考生眼中的“香饽饽”，除了“铁饭碗”的诱惑，还有“铁保障”的诱惑。公务员各种各样的“明补”及“暗补”且不说，单是培训、医疗、退休养老等方面的保障，就是其他职业群体无法望其项背的。为什么“国家人”、“单位人”很难向“社会人”转变？很大一个原因就在于社会保障畸轻畸重，发展不均衡。公务员的工作当然很重要，但公务员并不比其他公民更“高贵”，应当使社会保障体系朝着更公正公平的方向前进。

　　大量的人才涌向国家机关，若是出于为公众服务、最大限度地实现公众利益，那么，这是一件好事；如果只是因为做了公务员就能获得种种他人无法比拟的“好处”，所谓“公务员热”，就值得人们特别是公务员选拔者、公务员管理者和相关制度设计者的深思和反思。

　　摘编自《南方日报》10月31日文/滕朝阳

　　观点理智的政府应引导精英创富

　　看到这一趋势，笔者深感担忧：一个理智的政府，本应该致力于引导这个社会顶尖的知识精英留在“创造财富”的经济社会领域，而非涌向“分配财富”、“享受财富”的权力领域———而当下许多公共部门公务员招考中的“高学历消费”，恰是反其道而行，如此只能弱化这个社会的创富能力。

　　当下经济社会有两大科层组织，企业和政府。企业是经济社会的创富核心，它通过凝聚起大学、科研机构、社会组织等诸种社会力量，为这个社会创造财富。政府部门并不为这个社会创造什么财富，只负责“分配财富”和“分享财富”：利用公众给予的公权力征收诸种赋税，并在法律框架内将这些钱用于公共事业，用于各种对弱势群体的转移支付(分配财富)，然后从公共财政中拿到一份工资(分享财富)。

　　显然，一个社会繁荣最重要的禀赋是，它要能够保持创造财富的能力。如何保持这种能力呢？知识经济下，知识即生产力，最重要的在于这个社会知识精英的价值取向，知识层级中最顶尖的人要对创富领域保持一种激情，这个时代最先进的知识、最优秀的人才、最灵活的机制要用于创造财富，这样的社会才会有活力和创造力，才会做大社会发展的蛋糕。

　　可以想象，如果一个社会最顶尖的知识精英在某种价值引导下涌向“分配财富”和“分享财富”的权力领域，致力于分配、分享而非创造，这样的社会如何保持创富活力？政府部门应主动具备这样一种权力自觉，致力于引导这个社会顶尖的知识精英留在“创造财富”的经济社会领域，而掌管“分配财富”的应该是一群道德高尚、责任感强和具备公共精神的人。政府部门最大的荣誉并不在于自身的强大，而在于社会的强大，最大程度地让社会保持创富活力，让一切创富源泉充分涌流。

　　当下社会的公务员热，正折射着如今社会某种创富能力的衰退，因为受过系统知识训练的精英不是进入社会去创造财富，而是争相涌向官场寄望“分配”和“分享”。理智的政府部门，应该努力以制度安排矫正这种精英价值取向，更多地把他们推向创富领域，更多地选拔具备公共精神的人。

　　公共部门与社会争抢知识精英，截留本应流动到企业、科研机构等一线创富单位的人才，助长慵懒、庸俗的精英价值取向，如此只能在哄抬“公务员热”畸形价值的同时，加剧社会创富能力的衰退。

　　摘编自《燕赵都市报》10月31日文/曹林