首批彩票硕士招生结束 我国彩业教育探底

　　１０月２３日，国内首批彩票与公益事业管理专业在职研究生入学考试结束。按照北京大学中国公益彩票事业研究所的招生计划，我国第一批受过专业培训的“彩票卖家”将从这些人中产生。这些学员出来后，是会成为职业卖家还是职业彩民？中国的彩票业是否能在专业培训中发展？记者进行了采访。

　　10万元就读北大彩票硕士

　　专业课老师从北大彩票所及其国际合作单位中聘请，针对的是专业人才，但收取的费用只有国际上同等专业的五分之一。

　　报名者多是公务员

　　根据北京大学在职公共管理硕士(ＭＰＡ)的招生简章，这门叫做“彩票与公益事业管理专业”的课程由北大公益彩票事业研究所(以下简称北大彩票所)与政府管理学院联合招生，一共招收１５０人。

　　１０月２８日，当记者向北大彩票所询问报名人数时，执行所长王薛红博士表示，由于这些情况由国家ＭＰＡ办公室管理，目前实际人数、考试情况都不得而知。

　　对于招收的“职业卖家”，要求是“本科以上学历，３年以上工作经验”。“这是专业培训，而不是资格认证，”彩票所执行所长王薛红强调，“培养的是中、高层管理人才，他们或许正在从事相关专业，或许想借此机会进入。”

　　记者了解到，报名者主要是政府部门和非政府公共管理机构人员，以公务员居多。王薛红说：“彩票研究涉及心理学、经济、政治、法律等，所以要进行综合性、跨学科的研究。这个行业还涉及国家的产业发展政策、彩票的市场规律、彩民心理等的研究，每个分支都可作为一门独立的学科进行研究和探索。”

　　４年要学１２门课

　　面试暂定为２００６年１月，开学后，博彩业ＭＰＡ除了要学习国家教委统一制定的９门基础课程，还开设了３门必修课——彩票业与公益事业管理导论、彩票业与公益事业管理政策比较研究、彩票营销管理。其余则包括概率统计学与彩票游戏、彩票的社会负效应和赌博研究、彩票法律比较研究等。

　　王薛红介绍，在国外博彩业发达的国家，设立的都是ＭＢＡ(工商管理硕士)在职培训，将该产业完全纳入市场。由于中国博彩业受政府监管，北大彩票所结合了ＭＰＡ与ＭＢＡ二者的特点，进行课目设置。而专业课老师则会从北大彩票所及其国际合作单位中聘请，基础课则以目前北大的师资配备为主。部分管理课程会以案例教学方式进行。

　　对于１０万元的学费，王薛红解释说：“我们针对的是专业人才，但收取的费用只有国际上同等专业的五分之一而已。实行弹性学制（学习年限为２至４年）和学分制（共４０个学分）。在此期间，按照培养方案修满规定学分并通过论文答辩的学员，将按照北京大学ＭＰＡ教育工作程序获得硕士学位。”

　　 职业前景：彩票MPA学卖还是学买

　　大多数无缘得到培训的市民所关心的问题是：这些人一旦受到专业的培训，是否会从管理者成为“职业彩民”？

　　主要研究风险控制

　　“彩票游戏的中奖概率低，寻找规律比较难。只有一种可能，摇奖机出了问题或者发行方作弊。”王薛红给记者举了一个例子：比如人们熟悉的“大乐透”，它的中奖概率是１／１０００万，北京市有１４００万人，这就意味着全北京市只有一个人能够中奖。想要从这个概率中推出规律，难度类似于外面正在下倾盆大雨，而某个人只有一个雨点掉在他的头上。

　　王薛红告诉记者，和人们理解的正好相反，他们所培养的职业管理者，研究的不是彩票业的“规律性”，恰恰是“如何打破规律性”。“彩票说到底就是一个概率统计学，我们最主要的是进行风险控制。比如现号销售，一方面能够减少政府的风险，另一方面能够避免彩民过度购买，就是一种很好的控制风险的做法。”

　　专家拒谈彩票规律

　　彩票究竟有没有规律可循？记者采访的专家都对此讳莫如深。那么这些专家是否中奖呢？当记者询问从事彩票研究多年的王薛红时，她思索了片刻，回答记者，她在博彩业和赌场都工作过，比较理性，她有时也买彩票，但从来没有中过奖。

　　产业影响：彩票MPA能否治体制缺陷

　　在现行体制下，培养所谓的专业中高层管理人才，是否能给我国的彩票业带来切实的变化？发行体制存在缺陷

　　虽然招生方一再表示，他们的初衷是“培养彩票专业人才，促进中国彩票业的健康发展”。但还是有人提出了质疑，认为现今中国博彩业急需解决的重要问题是体制问题。

　　据了解，目前我国的彩票是由国务院批准、财政部监管，民政部和体育总局下属的彩票中心发行，彩票中心是民政部、体育总局的下属事业单位。在这样情况下，彩票ＭＰＡ很难起到实际作用。

　　对于这一点，王薛红承认：“目前的彩票发行体制导致了政府监管的难度很大，而且关于彩票的法律法规也很不健全。”但她强调，“彩票所不是单一站在政府角度研究问题，而是从政府、产业、消费者等不同的角度来研究产业的健康发展。世界上所有博彩业开放的国家，首先考虑的就是责任博彩问题。我国政府合法化彩票产业，在大量筹集公益金的同时，也要积极考虑病态赌博的问题。”

　　急需高素质人才

　　王薛红告诉记者，中国的博彩业从１９８７年就已经推出，如福利彩票、体育彩票等。我国政府在不断批准新游戏上市的同时，博彩业也在不断地开放。而国家如果没有明确的产业发展政策，会滞后和扭曲这个行业的健康发展，因此，培养一批高素质人才具有实际意义。

　　据了解，这批ＭＰＡ招收上来后，北京大学除了提供正规的教育外，北大彩票所还会提供一些短期的教育项目。

　　彩民态度

　　面对作弊：高奖金才打官司

　　彩票市场究竟有多大？一组数据很能说明问题：２００３年，中国的彩票销售量达到创纪录的４０１亿元。２００４年，虽然受到某些原因影响，但中国彩票发行量仍超过了３８０亿元。王薛红预计，今年市场上所有彩票的销售额将突破６００亿元。而在北大彩票所官方网站的调查中，近七成的人买过彩票，其中五成彩民认为买彩票是一种投资行为。

　　尽管拥有如此巨大的市场，但记者在采访中发现，彩民对于自身权益的保护却呈现一片空白。每周都会购买福彩的李女士告诉记者，她买彩票就是图一个乐，中奖了高兴，不中奖也无所谓。“如果发现有作弊的手法，您会像西安‘宝马案’一样打官司吗？”李女士思考了片刻，才回答记者：“如果中奖额很大，可能会，如果钱少，那就算了。”而另一些被采访者也明确表示了相同的观点。“如果影响了我中奖，可能会打，但还要看看奖金额是多少。”

　　专家观点

　　特殊商品易产生病态赌博

　　一个有意思的现象在于，当记者用电话向几个知名的律师事务所咨询时，律师们都表示很难回答有关彩票方面的法律法规。一位律师透露：“这属于比较冷门的法规，我们平时很难接触到，只能翻阅一下才能回答。”

　　王薛红认为，影响中国彩票业健康发展的一个主要问题，是关于彩票的定义问题。“彩票是一种特殊的商品。作为商品，彩票的‘买’和‘卖’都应该遵循作为一般商品的市场化原则；而中国目前实行的却是由有关部门直接管理彩票的形式。但彩票又是一种‘特殊’的商品，其‘特殊’性表现在其负面作用上，即容易产生病态赌博。因此，对于彩票的这一‘特殊’性，政府在考虑开放彩票时，需要做好完善的法规与制度建设，以保证‘责任博彩’的健康发展。”