国家出台政策 5方面加大扶持城市公交

　　建设部有关负责人1日表示，建设部等部门近日出台《关于优先发展城市公共交通的意见》，从5个方面入手，进一步加大对城市公交的政策扶持力度。

　　提供财政支持

　　《意见》指出，城市人民政府要对轨道交通、综合换乘枢纽、场站建设，以及车辆

和设施装备的配置、更新给予必要的资金和政策扶持。

　　城市公用事业附加费、基础设施配套费等政府性基金要用于城市交通建设，并向公共交通倾斜。

　　规范补贴制度

　　《意见》指出，对公共交通实行经济补贴、补偿政策。建立规范的成本费用评价制度和政策性亏损评估制度，对公共交通企业的成本和费用进行年度审计与评价，合理界定和计算政策性亏损，并给予适当补贴。

　　对公共交通企业承担社会福利（包括老年人、残疾人、军人免费乘车，学生和成人持月票乘车等）和完成政府指令性任务所增加的支出，定期进行专项经济补偿。

　　调整客运价格

　　《意见》指出，要兼顾经济效益和社会效益，考虑企业经营成本和群众承受能力，科学合理地核定公共交通票价。

　　发挥客运价格的导向和杠杆作用，继续保持低票价和低成本的优势，最大限度地吸引客流，提高公共交通工具的利用率。

　　各种公共交通方式之间也要建立合理比价关系，实现优势互补，提高整个公共交通系统的运行效率。

　　实行用地划拨

　　《意见》指出，优先安排公共交通设施建设用地，城市公共交通规划确定的停车场、保养场、首末站、调度中心、换乘枢纽等设施，其用地符合《规划用地目录》的，可以用划拨方式供地。不得随意挤占公共交通设施用地或改变土地用途。

　　加大科研投入

　　《意见》指出，城市人民政府要加大对公共交通行业的科研投入，实现公共交通优先发展的科技支撑。

　　要对公共交通规划理论与方法、综合交通枢纽设计、公共交通优先的道路网利用和信号系统、综合交通信息平台、车辆智能化和安全性有关标准等组织立项，加大科研力度。

　　要积极推广应用先进科技成果，满足优先发展公共交通的技术需要。公共交通企业要加大对企业管理系统的科技投入，提高运营组织水平。

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　　大力发展公共汽（电）车

　　建设部有关负责人1日表示，今后要大力发展公共汽（电）车，有序发展城市轨道交通，适度发展大运量快速公共汽车系统。

　　这位负责人说，公共汽（电）车承担着城市公共客运的主要任务，要在稳步增加线路、延长营运里程、扩大站点覆盖面的基础上，优化线网结构和运力配置，满足人民群众日益增长的出行需要和多样化交通需求。

　　这位负责人说，公共汽（电）车线路和停靠站点要尽量向居住小区、商业区、学校聚集区等城市功能区延伸，方便人民群众生产生活。小公共汽车作为公共汽（电）车的补充，是中小城市公共交通的主要形式，要充分发挥其优势，合理引导，规范发展。

　　鼓励社会资本参与公交投资

　　建设部有关负责人1日表示，要按照市政公共事业改革的总体要求，鼓励社会资本包括境外资本以合资、合作或委托经营等方式参与公共交通投资、建设和经营。

　　这位负责人说，鼓励和支持公共交通企业采取盘活现有资产、改制上市等方式筹集资金。要把公共交通基础设施建设与周边地区用地开发统筹考虑，充分发挥项目建设的综合效益。据新华社(杭州日报)