手机发“黄段子”可能被停机

　　公安部、信息产业部、银行业监督管理委员会决定从１１月１日起开展打击手机违法犯罪活动工作。中国公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平在这三部委联合召开的新闻发布会上表示，据反映，几乎每部手机的用户都收到过违法短信息。

　　仅据上海市公安局统计，７月中旬到１０月，接到违法短信举报线索一万多条，最多的一天是４５０条，老百姓纷纷向公安机关举报。这１６１９１条中，涉及诈骗的５３％

，兜售违禁物品的占４５％，提供招嫖或者色情信息的占４２％。随着人民生活水平的提高，手机已经成为中国老百姓工作生活中传播和获取信息的重要工具。据统计，至２００４年底中国的手机用户人数已达３．３５亿，据预测年内手机用户将会超过４亿。全国平均每天有５亿条手机短信在发送。

　　五种短信犯罪已成公害

　　目前，从警方打击的情况来看，利用短信息实施违法犯罪，主要有五种：

　　第一种，假冒银行或者银联名义发送手机违法短信息进行诈骗甚至还敲诈勒索公私财物的，多是套取信用卡用户的个人信息，先告知用户在某商场消费，当客户查询时，趁机获取姓名等信息，导致用户受骗上当。

　　第二种，散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖内容的信息，或者是教唆犯罪，传授犯罪方法的。

　　第三种，非法销售枪支、弹药、爆炸物、走私车、毒品、迷魂药、淫秽物品、假钞、假发票或者是明知是犯罪所得赃物的。这类犯罪特点惯用的伎俩是出售便宜物品，承诺零风险，诱人上钩。

　　第四是发布假中奖、假婚介、假招聘，或者引诱、介绍他人卖淫嫖娼的。这类违法犯罪是利用群发手段，向某一号码或者某一尾号的用户发送短信息，以非法获利来引诱，比如说中奖陷阱，诱使用户汇寄邮政费等等导致上当。

　　第五种，多次发送，干扰他人正常生活的，以及还有其他的违反宪法法律、行政法规，禁止性规定内容的，这里面的表现如散布谣言，编造扰乱社会的虚假信息，侮辱诽谤他人，损害机关信誉和他人信誉，恐吓、威胁他人的人身安全。

　　不法分子利用手机短信从事的各种违法犯罪活动，已经成为危害当前社会治安秩序的一种公害。

　　手机短信犯罪有五大特征

　　在中国公安部、信息产业部、银行业监督管理委员会昨天上午联合举行的“依法开展治理手机违法短信息工作”新闻发布会上，公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平指出，手机短信违法犯罪活动有五方面特征：

　　第一，发送手机违法短信的作案人以团伙居多，团伙内部分工严密，各负其职，有的购买手机、购买手机号，有的开设银行账号，有的群发手机短信，有的专门负责发短信，有的专门从ＡＴＭ机提款，得手后立即隐藏，具有很强的隐蔽性，“不见人，只听声音”。

　　第二，发送手机违法短信的数量巨大。越来越多的作案对象使用短信群发器和群发软件等专用工具，能够在短时间内向大量的用户号段发送违法信息。具有侵害的快捷广泛性，一次发出成千成万个信息，总有上当的，所以，带有快捷性、破坏性，危害很大。

　　第三，发送手机违法短信息的活动多使用异地手机号码，而且发送短信、开设银行账户、取款，这几个环节通常不在一地实施，而在多地实施，区域分布相当广泛。具有跨区域的流动性。

　　第四，一些异地手机与本地的一号通号码捆绑起来，容易令人误以为是室内的固定电话，因为接收者看是本地的电话，放松了警惕，外地的有距离感，本地的有信任感，从而为违法犯罪人员提供了可乘之机，具有不易识别性。

　　第五，手机违法短信息的内容越来越具有诱惑力，使人抗拒不了的诱惑，更有甚者有冒充银行和公安机关，冒充金融部门，利用群众对银行和公安机关的信任进行诈骗，即具有很强的欺骗性。

　　收到违法短信可向１１０报警

　　武和平表示，今后市民可直接通过拨打公安机关１１０报警服务台直接报警。只要留下您的姓名、联系方式、举报违法短信息的内容与发送短信息的号码等等，１１０接到报警以后，会按照案件涉及的管辖权限分解到侦查部门、经济案件侦查部门和治安管理等部门。同时群众也可以到基层的公安机关举报。值得注意的是，举报群众应对违法短信息保存以备查。

　　发“黄段子”可能被停机

　　昨天，武和平表示，今后对于任何利用手机传播“黄段子”和不健康信息的个人，只要对社会造成危害的，就要依法进行相关处理，对社会危害性大的视为构成犯罪，不构成犯罪的要对发送者进行批评教育。同时，公安部门希望广大民众自觉地抵制这类短信息。公安机关收到群众举报的涉嫌违法犯罪的线索会依法立案查处，并根据侦查的需要，对涉嫌违法犯罪的手机停止服务，对需要冻结的涉案账户要进行冻结。

　　手机用户有望实名登记

　　昨天的新闻发布会上，信息产业部电信管理局副局长赵志国表示，神州行等不需要身份验证的手机号码给不法分子提供了发送不良短信的平台。他表示，目前该部正在牵头制定《通信管理办法》，并要求基础运营商对用户的有效身份进行登记，加强用户的实名制管理，实行手机用户的实名制登记制度。赵志国表示，对用户提供的证件是否真实，后期还要通过身份证库的验证等方式验证，该系统能够对利用手机短信息进行犯罪的活动起到威慑作用。

　　银行加强辨别假二代证

　　昨天，中国银行业监督管理委员会表示政策法规部张劲松表示，将尽快与公安部门合作，尽早培训银行柜台人员识别假二代证。同时还将计划购买相应机器，并与公安部门联网，加强二代证的识别工作。 据央视、新华社、《竞报》

　　典型案例

　　假冒“银联”诈骗

　　７名犯罪嫌疑人落网

　　５月１３日，中国银联福州分公司向福建省公安厅报案称，今年３月份以来，不法分子冒用中国银联的名义，发送手机短信息给银行卡用户，诱骗用户更改数据信息。厦门市公安局通过近一个月的侦查，逐步查明假冒“银联公司”诈骗钱财的系列犯罪案件系以台湾人为主的犯罪团伙所为。先后将犯罪嫌疑人张志顺等７人抓获，该团伙使用铁通虚拟电话为联系电话，以“银联公司”管理处的名义，发送“银行卡有消费记录”的虚假短信息，大肆进行诈骗活动，涉案金额达１００多万元。

　　“一号通”异地诈骗

　　涉案金额４０余万元

　　９月２２日，南昌市公安机关发现犯罪分子利用中国铁通公司的“一号通”电话和南昌地区的小灵通电话，使用短信发射器、电子传输、接收服务器、电脑等作案工具，采取异地远程发送短信方式实施作案，分工明确，手段隐蔽。此外，犯罪分子作案使用的银行账号均用假身份证登记。诈骗得逞２０余起，涉案金额４０余万元。

　　短信诈骗团伙

　　狂骗１０００万

　　８月１９日以来，上海市浦东新区先后发生多起短信诈骗案件，受害人中有外籍人员、国内知名人士、公务员及普通群众。上海市公安局发现，该犯罪集团采用当前最先进的网络通讯技术和铁通公司虚拟电话捆绑、转接技术实施诈骗。其主要头目坐镇台湾，遥控指挥台湾籍骨干成员和内地不法分子在广东、福建、浙江、上海、江苏、北京等省市大肆实施诈骗犯罪活动，所得赃款由台湾籍骨干成员负责转移至台湾。此后，犯罪分子立即将赃款分转至全国各地银行账户，并在当地ＡＴＭ机上取走。

　　该团伙成员共计作案１４０余起，诈骗金额高达人民币１０００余万元。

　　据《竞报》