国家从5方面加大扶持力度 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年11月02日07:16 大众网-大众日报 | |||||||||
据新华社北京11月1日电建设部等部门近日出台《关于优先发展城市公共交通的意见》,从5个方面入手,进一步加大对城市公交的政策扶持力度。 提供财政支持 《意见》指出,城市人民政府要对轨道交通、综合换乘枢纽、场站建设,以及车辆
城市公用事业附加费、基础设施配套费等政府性基金要用于城市交通建设,并向公共交通倾斜。 规范补贴制度 《意见》指出,对公共交通实行经济补贴、补偿政策。建立规范的成本费用评价制度和政策性亏损评估制度,对公共交通企业的成本和费用进行年度审计与评价,合理界定和计算政策性亏损,并给予适当补贴。 对公共交通企业承担社会福利(包括老年人、残疾人、军人免费乘车,学生和成人持月票乘车等)和完成政府指令性任务所增加的支出,定期进行专项经济补偿。 调整客运价格 《意见》指出,要兼顾经济效益和社会效益,考虑企业经营成本和群众承受能力,科学合理地核定公共交通票价。 发挥客运价格的导向和杠杆作用,继续保持低票价和低成本的优势,最大限度地吸引客流,提高公共交通工具的利用率。 各种公共交通方式之间也要建立合理比价关系,实现优势互补,提高整个公共交通系统的运行效率。 实行用地划拨 《意见》指出,优先安排公共交通设施建设用地,城市公共交通规划确定的停车场、保养场、首末站、调度中心、换乘枢纽等设施,其用地符合《规划用地目录》的,可以用划拨方式供地。不得随意挤占公共交通设施用地或改变土地用途。 加大科研投入 《意见》指出,城市人民政府要加大对公共交通行业的科研投入,实现公共交通优先发展的科技支撑。 要对公共交通规划理论与方法、综合交通枢纽设计、公共交通优先的道路网利用和信号系统、综合交通信息平台、车辆智能化和安全性有关标准等组织立项,加大科研力度。 公交市场将有序开放 据新华社北京11月1日电建设部有关负责人1日表示,要有序开放公共交通市场,实行特许经营制度,形成国有主导、多方参与、规模经营、有序竞争的格局。 在实施特许经营的过程中,要防止片面追求经济效益,盲目拍卖出让公共交通线路和设施经营权,严禁将同一线路经营权重复授予不同经营者。对经营恶化、管理混乱、安全生产隐患严重的企业,要依法收回特许经营权。 鼓励社会资本参与公交投资 据新华社北京11月1日电建设部有关负责人1日表示,要按照市政公共事业改革的总体要求,鼓励社会资本包括境外资本以合资、合作或委托经营等方式参与公共交通投资、建设和经营。鼓励和支持公共交通企业采取盘活现有资产、改制上市等方式筹集资金。 | |||||||||