“法治宜宾”蓝图绘就 全省首份法治建设纲要将出台

　　本报讯（记者胡敏） 像描绘经济社会发展蓝图一样规划法治建设未来，是我省首份法治建设实施纲要———《“法治宜宾”建设实施纲要》（以下简称《纲要》）所展示的宏大远景。日前，《纲要》历经数次修改成稿，不日将出炉。

　　以“有序推进‘法治宜宾’建设”为主旨，《纲要》为“法治宜宾”建设划定分三步走的目标：2005年前完成规划、动员、部署；2006年至2015年，全面贯彻落实《纲要》所

规定的各项任务，基本实现以县级城镇为核心区域的法治化目标；2016年至2020年，巩固全市法治建设成果，全面提高宜宾区域政治生活、经济生活、社会生活的法治化水平。

　　“具体而言，就是要让上至公共权力配置运行，下至百姓日常生活规范，都在法制框架内受到约束。”据参与《纲要》制订的宜宾市司法局有关人士透露，《纲要》制定之初，便广泛征求包括法学专家在内的各方意见，并最后确定“法治宜宾”的7大主题———

　　政治民主。实现监督权、决定权、任免权行使的科学化、民主化、法治化，畅通人民群众依法对国家和社会事务管理与监督的渠道；建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的公共权力运行机制。

　　依法行政。健全行为规范、运转协调的行政决策、执行和监督体制，建立较为完善的社会主义市场经济运行机制和更具效率、更加开放的行政管理体系，各级政府依法行政、高效廉洁、公正透明。

　　司法公正。司法机关依法独立行使职权，公正司法、严格执法，形成责权明确、互相配合、互相制约、高效运行的司法体制。

　　法制教育。增强广大公民尤其是国家机关工作人员的民主法治观念和法律素养，特别是国家机关工作人员依法履职、服务群众的理念和能力普遍增强，法律意识和法律素养普遍提高。

　　市场规范。加强市场经济调节和市场监管力度，建立健全社会信用体系，规范市场经济秩序，依法促进和保障经济社会统筹协调发展。

　　监督有效。以地方国家权力机关监督为重点，构建全方位的监督网络。

　　社会稳定。实现全社会和谐共融。

　　据悉，为确保《纲要》“三步走”目标顺利实现，宜宾将于近期出台与之配套的近期规划和年度实施要点。