湖南：“大接访”带来大和谐

　　10月26日,公安部召开全国公安机关电视电话会议，会上表彰了一批全国公安开门“大接访”先进单位，湖南省靖州苗族侗族自治县公安局是受表彰的单位之一。

　　自5月份全国公安机关开展“大接访”活动以来，靖州公安局党委高度重视，认真贯彻公安部和省厅部署，紧紧围绕“人人受到局长接待，件件得到依法处理”的总体目标，全警动员，强化措施，扎扎实实开展便民、亲民、为民服务。据统计,截止10月底，该局认真

接待群众信访事项347起，办结346起，办结率达99.7%；停访息诉345起，达99.4%，通过办理信访案件,破获刑事案件13起，抓获违法犯罪人员15名，解救被困群众2名，为群众解决实际问题242起，为群众追回损失6.8万元。

　　公安部“5•9”电视电话会议后，靖州县公安局立即召开了全体民警大会，对公安机关开展集中处理群众信访问题工作进行了动员、部署，让全体民警清楚认识到“大接访”工作的重大意义，提高了全警参与的自觉性。成立了以局长尹开生为组长，其他党委成员为副组长，各股、所、队、室负责人为成员的“集中处理群众信访问题”工作领导小组，制定了工作方案和制度。

　　为了确保“大接访”活动的顺利开展，靖州县公安局党委给信访办配备了素质较高、能力较强的信访专干，出资5200元另行安排装修了高标准的30平方米的信访接待室。添置了接待办公桌、便民沙发、饮水机，安装了空调设备，制作了局长信访值日牌、党委成员轮班牌、领导责任追究制、信访人员工作职责、首问首处责任制等牌匾，为大接访工作打下了坚实的基础。保证了上访群众人人受到局长接待，每件上访问题得到认真及时处理。

　　靖州县公安局在“大接访”活动中，局长率先垂范，使“大接访”工作措施得到了强化落实，局长除星期五全天接待群众外，其他时间只要在家也保证随访随接待。能当场解决的决不推到明天，能在本单位解决的决不推到外单位。在处理上访问题过程中，靖州县公安局不护短，不避丑，让上访群众心服口服。9月9日下午4时许，靖州县公安局长尹开生同志接待了绥宁县东山乡俊头村的村民杨盛国，他十分激动非常委曲地向尹局长倾述9月8日下午6时受人委托打探、看望一起车祸事故的受害人，被该县文溪乡村民控制、殴打、强迫出医药费等情节，特别讲到他打110报警后，得不到保护之事十分气愤。尹局长当即把派出所、信访办的同志叫来，但他对靖州公安已不信任，拒绝作笔录和验伤。为了做好杨盛国的工作，尹局长安排渠阳派出所所长、信访办主任，会同文溪乡党委书记，邀请绥宁县东山乡党委书记等人驱车近百里，赶到杨家做工作，给他补了调查笔录，做了大量的工作，使他改变了对靖州公安的过激看法，积极配合了案件的处理。

　　1997年7月5日下午7时许，一个骑两轮摩托车的青年人在靖州县寨牙乡场上因为骂了该县粮食局职工禹长富女友的一句痞话，禹气不过便拦了一辆中巴追赶而去，在磨石路段超了车后，他下车捡起地上一根木棒，将骑摩托车的两人连车打翻在地，因害怕出事，他把伤者送进了寨牙医院。但终因致一人死亡，禹长富便开始了漫长的8年逃亡之路。在这次大接访中，面对该案上访者，靖州县公安局的领导们的心被深深地震撼了，尹局长认为自己是全县人民的公安局长，为人民破案打击罪犯是自己责无旁贷的责任。因此，迅速召开了局党委会，从各部门抽调民警组成了专案组，彻底调查了过来所有欠账的大要案件，使在逃8年之久的禹长富终于被该局动员回来投案自首，落入了法网。

　　靖州公安局在“大接访”工作中，把集中处理群众上访问题作为维护一方平安的重大举措来抓，在开门接访期间，治安、刑侦、户政、派出所、交警及各部门各警种都充分发动，整体配合，积极解决本部门、本警种管辖的信访问题。

　　今年8月22日晚上11时左右，靖州县工商局干部子弟刘亚群在县城四古楼段被几名手持砍刀的青年人追杀，刘身上多处被砍伤，左脚踝关节以下被当场砍断。接到报警后，该局110民警迅速出动，但几名嫌疑人已逃离了现场，处警民警只好先救助伤者。由于此案发生在县政府附近的闹市区，作案手段凶残，引起了社会广泛关注。受害人家长提着儿子被砍断的脚找公安局长上访，到县委、县政府四大家鸣冤屈，写信至省市有关部门领导反映案情，强烈要求公安机关尽快破案。案件引起了县委、县人大、县政府的高度重视，进行了执法督办。发生这一街头凶杀案后，尹局长耐心接待了来访的愤怒异常的受害人家长，保证全力破案，不抓获凶手绝不收兵。迅速成立了以政委彭心付同志为组长的专案组，抽调刑侦、派出所精干民警10人，负责该案侦破工作。通过深入细致调查摸底，很快查清了受害人刘亚群曾于去年将吴亮亮砍伤，这次是吴纠集新厂同伙姚绍为、莫中辉等实施的报复行为。此案不破有可能再发血案。经过侦查得知，姚、莫等凶手已逃到了浙江金华，政委彭心付、刑侦大队长董焱分别带队赶赴浙江金华市，通过四天四夜的布控，于9月15日晚6时许，终于一举将姚绍为、莫中辉抓获，突破了此案。天天到处告状的刘某至此息诉停访。9月23日，受害人老家所在的寨牙乡寨牙村领导及其亲朋好友组织腰鼓队打着“鲜花献警察”的横幅，载歌载舞为该局送来了写有“千里追捕立奇功，人民警察为人民”的锦旗。

　　5月28日上午9时，靖州新厂镇哨团村村民姚绍群老泪纵横地到该局信访室哭诉，他家刚立不久的一幢四排三间的木房，被该村愚昧的村民信迷信，说其住房占了本村的风水龙头而被强行拆除，损失极其惨重。接到报告，靖州公安局治安大队受命出警，在大队长符文潮的带领下赶赴现场，在辖区派出所配合下，对该案进行了认真调查，冲破重重阻力，将两名首要分子绳之以法，还了老人一个公道。

　　靖州县公安局在接访工作中，认真完善办理信访案件的各项程序，完善各项工作制度，逐步建起了信访工作长效机制。5月18日11时30分，值班局长蒋东林同志接待了该县藕团乡高营村谢生表老人，老人因不识字又多年未进城且身体有残疾，找公安局花了几个小时，此次前来是想为其在外务工的儿子办理身份证，听到该局户政股已搬迁时，老人犯愁了，蒋副局长看到老人的情形，马上开车将老人送到户政股帮老人办好了事，又将老人送上回家的汽车。

　　对在大接访工作中受理的来访案件，由局长签出督办令，填明受督办单位的负责人姓名、督办信访事项、办理要求及明确回复时间。对命令不及时执行或延误战机致使信访案件不能及时审结的，根据情节轻重，对主管领导和责任人给予纪律处分。6月14日下午2时40分，办公室民警接到湖北省恩施市杨某打电话哭诉其女友在靖州被人控制，被索要6000元赎金，请求解救。接报后，尹局长立即签署督办令，责成刑侦大队查处。民警迅速行动，终于在飞山路“和平旅社”将嫌疑人秦昌富当场抓获，女青年杨某安全获救。

　　靖州县公安局对“大接访”工作有了深刻地认识，对开门接访中暴露出来的执法活动和队伍管理中的问题，多次召开专门会议，深刻剖析，举一反三，有针对性地提出了整改措施。9月6日凌晨，该县靖宝大市场处发生了一起出租车被抢劫案件，受害人报警后，由于出警民警不能准确到达发案位置，延误了破案的有利时机，加上出警民警工作责任心不强，引起了受害人反感。在接待上访时，尹局长还得知了飞山派出所另一起粗暴执法的情况反映，3月5日晚在天地人休闲中心例行检查时，派出所民警与老板董某发生了口角，并将董某打伤，尹局长当即责令局督察队进行调查督办，查明情况后，该局党委不护短，将违规民警关了禁闭，尹局长还带领局党委主动上门道歉，并承担了董某的医疗各费。同时，对“9•6”出租车抢劫案组成了以刑侦、派出所民警为成员的专案组进行调查，案件正在进一步的积极侦破中。

　　由于靖州公安局在“大接访”工作中认真扎实开展工作，赢得了上级领导和全县人民的赞许,“大接访”带来了大和谐。（罗运山贺春鹏唐奎）