和谐马村“三步曲”：高平市马村镇落实科学发展观纪实

　　漫步高平市马村镇，只见远处群山葱郁，河水粼粼，满目碧绿中，是一处处新颖别致的农家住宅和一片片现代化工业园区。身旁是宽阔整洁的街道，秩序井然的市场，面带微笑的人群。一幅经济与社会，人与自然，人与人和谐共处的画卷展现在世人面前。

　　在科学发展观指导下，马村镇通过构建和谐社会，实现推进农村城市化与提高农村文明程度同步；改善农民生活质量与提高农民素质同步；建设文明村镇与造就文明马村人同

步。

　　打造第一竞争点

　　打造晋城市一流经济强镇，主要经济与社会指标跨入全省先进乡镇行列，马村人给自己定下了目标。

　　如何实现这一目标，镇党委书记赵启明说，环境是经济和社会发展的保障，是第一竞争点。资金、技术、项目、人才都可以引进，唯有环境只能靠自己创造。

　　几年来，关闭100多个小高炉、小铸造、小水泥、小纸厂、小煤矿，搬走了5座历史遗留下来的渣山，治理了横穿全镇的母亲河饮马河。将全镇2000多亩宜林荒山，13条乡村道路全部进行了绿化，启动了创建生态园林村工程。全镇森林覆盖率已达到30．2％，人均绿化用地达到8平方米，使马村的天更蓝，山更绿，水更清。

　　为了保护环境，马村人有条不成文的规定，新上项目必须符合环保、就业、可持续发展等“绿色GDP”的要求。对于不可再生的土地、矿产、水等自然资源，马村人看的比什么都重。为子孙后代留足发展空间，也是镇领导的共识。

　　从珍惜资源，保护资源出发，马村镇不惜重金，对煤炭产业进行技术改造，加快煤炭洗选加工，转化增值，改革采煤方法，努力提高煤炭资源的回收率。初步形成利用煤炭就地炼焦，生产甲醇，利用尾气发电的产业链条和榨干吃净的循环经济。

　　良好的环境成为马村镇响当当的王牌。近3年来，先后有兴高焦化、丹峰化工、晋城煤业集团等一批重量级企业前来投资办厂，吸引投资10多亿元。这批项目投产达效后，全镇可形成年产30万吨甲醇，年产160万吨焦炭，年发电2亿度，年产10万吨饮料的生产能力，可增加产值25亿元，增加利税5亿多元。

　　构建健康的人文氛围

　　如果说经济是一个地方的肌体，那么文化就是它的灵魂。马村镇党委、政府用健康向上，丰富多彩，富有特色的先进文化去武装人、引导人、鼓舞人，构建健康的人文氛围。

　　诚信是文明的基石。在马村，诚实守信不仅仅是口号，已成为人们的行为准则。镇党委、政府率先提出“建诚信政府，行阳光政务”。主要领导身体力行，率先垂范，镇机关提出“创文明机关，做满意公务员”；厂矿企业提出“信用求发展，质量求市场”；中介服务组织提出“诚信经营，依法服务”。镇村两级普遍实行了重大事故责任追究制和群众上访首问责任制，对重点工程实行公开招标，开展便民服务，镇、村、企政务和财务公开率均达到100％。

　　平安是福，和谐是乐。为了给群众营造平安祥和的社会环境，镇村两级建立健全了社会治安综合治理机构和群防群治网络。全镇25个行政村建立起25个农村治保会、25个农村调委会、9支常年巡逻队，配备了25名治安协防员，268名治安信息员，253名义务调解员，建立起550户院户联防组。这支综治队伍为全镇农村社会稳定构筑起第一道防线。刑事、民事、治安三大案件发案率稳中有降，杜绝了重特大案件的发生。

　　以文体活动为载体，开展生动活泼的思想道德教育，是马村镇精神文明建设的一大特色。一批富裕村率先建起农村文化广场，农民文化活动中心，设立了图书室、健身房、阅报栏和宣传栏，办起农民政治夜校、农民科技夜校，满足农民求富、求知、求乐的需要。农民锣鼓队、农民舞蹈队、民乐队、龙狮队等群众文化组织如雨后春笋，蓬勃发展。书画、刺绣、剪纸、面塑、摄影、武术等高雅活动进入寻常百姓之家。使农民在健康身心，感受生活的同时，陶冶了情操，沐浴了文化，提升了文明。

　　从农村实际出发，深入开展“十星级文明户”创建活动，也是马村镇精神文明的一大亮点。

　　谋求经济与社会协调发展

　　去年，马村镇经济建设又上了一个台阶。全镇农村经济总收入完成7．2亿元，同比增长11．8％，完成工商税收4350万元，同比增长85．7％，农民人均纯收入达到4192元，综合经济实力跻身于晋城市乡镇经济3强之列。

　　谈到发展，镇长郜书宁说，发展经济的目的是为了让群众过上好日子。把群众关心的事办好，取信于民，便是最大的政绩。基于这一理念，马村镇将投入逐渐向基础设施倾斜，向群众关心的社会各项事业倾斜。2002年，镇村两级筹资1000多万元，启动“村村通”工程，实现了村村通油路。2003年，又筹资1400多万元，对原沁（水）辉（县）公路陈庄至唐西段进行了拓宽改造。2004年又筹资870多万元对巴（公）马（村）公路马村至东周段进行改造，新建和改建了金章背至古寨的镇村循环路。初步形成了一个四通八达的公路网络。镇里先后投资2100多万元，分两期对镇办马村中学进行了改扩建。

　　马村镇的小城镇建设也开始起步。本着“高起点规划，高质量建设，高效能管理，高效益经营”的要求，镇里斥资40多万元，委托省外一家设计单位对小城镇建设进行了总体规划设计。同时，加大了对路、电、水、讯等基础设施的投入，对镇容村貌进行了整治。一个集工业、商贸、生活、办公、休闲娱乐功能于一体，具有一定辐射带动力的现代化城镇已现雏形。

　　对弱势群体和困难群众，马村镇建立了帮扶机制。早在2003年，镇政府便制定了一项政策，为农村70岁以上的老党员、60岁以上的村干部、85岁以上的老年人，按月发放“三老补贴”，补贴额每年高达10多万元。镇上每年都要拿出一部分资金，用于“护苗工程”，救助在校学习的贫困学生。每年救助100名，每人救助200元。为了解决群众冬季取暖用煤，镇村两级每年以每吨60元的价格，为全镇3万多农村人口，每人供应生活用煤0．5吨，让利额高达400多万元。去年，全镇共办理低保户、五保户279户，解决低保、五保资金13多万元。

　　和谐聚合力，合力促和谐。构建和谐社会，使马村镇出现经济快速发展，社会事业繁荣兴旺，人与自然、人与人和谐相处的动人景象。

　　牛耕田宋俊文郜燕霞(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：张星秀)