江山力补社会事业“短腿”

　　记者嵇哲市报道组毛有祥

　　本报讯（记者嵇哲市报道组毛有祥）近来，江山农村出现了一个喜人现象：不少农民排队缴费参加合作医疗。原来，今年江山市调整了农村合作医疗政策，将报销的“门槛”从去年的1001元下降到501元，而且501元至1000元的医疗费用可以报销20%。调整后的政策扩大了农民受益面，大大提高了农民参加合作医疗的积极性。

　　江山市委书记吴雪桦告诉记者：作为经济欠发达地区的江山市，要实现全面小康社会的目标，必须统筹发展城乡公共事业，让更多人享受公共财政的阳光。近年来，江山市在大力发展县域特色经济的同时，将有限的财力用于社会事业，补社会事业特别是农村公共事业的“短腿”，促进城乡统筹发展。江山人形象地称之为“宁可勒紧自己的裤带，也不能捂住投向社会公共事业的钱袋”。为此，江山市想了很多办法。

　　搭省财政补助项目“便车”，集中财力办大事，是江山发展社会事业的一个“高招”。农村行路难问题已经困扰江山市多年，江山市将555个村的通村公路项目集体包装，纳入省交通部门的“康庄工程”，争取到每公里20万元的补助资金。两年来，江山市争取通村公路项目290多个，完成900多公里的建设，总投入达1.6亿元。

　　各部门通力合作、全社会大力支持，是江山市发展社会事业的一个重要途径。全市对99所农村学校的饮用水进行全面改造，需筹资250多万元，而其中的200万元来自江山市交通局、规划建设局、工商局、环保局等20多个部门。“我在这里砍一刀、那里切一块，积少成多，集腋成裘，把能办的事先办起来。”江山市财政局局长姜迎新说。

　　“我出政策你出钱”，出台鼓励政策，引导民间资金投入，也是江山市发展社会事业的一条捷径。将于11月12日开业的江山市贝林医院，是浙西最大的民办医院，总投资达1亿元。该院用地就是由政府设法解决的。江山实验中学由财政出资1000万元，与民间资本联手办学，办学5年来已成为省级重点中学。

　　在江山市财政局，姜迎新拿出一本统计手册进行了比较：今年1至9月，全省支农支出增长率为15.6%，江山为56.2%；全省教育事业支出增长率为13%，江山为16.5%；全省卫生事业支出增长率为22.7%，江山为67.3%。与此相对应的是，江山市行政管理费用增长率为8.7%，低于全省平均水平8个百分点。据初步统计，江山市去年地方可支配财政收入3.1亿元，而当年用于低保、农村合作医疗、农民素质工程、科技、教育等社会事业的各种支出超过1.2亿元，相当于地方可支配财政收入的三分之一强。