北大开班招彩票硕士（图）

　　◆学费10万 ◆首批招生入学考试结束 ◆职业前景引发争议

　　10月23日，国内首批彩票与公益事业管理专业在职研究生入学考试结束。按照北京大学中国公益彩票事业研究所的招生计划，我国第一批受过专业培训的“彩票卖家”将从这

些人中产生。这些学员出来后，是会成为职业卖家还是职业彩民？中国的彩票业是否能在专业培训中发展？

　　10万读彩票硕士！

　　专业课老师从北大公益彩票事业研究所（以下简称北大彩票所）及其国际合作单位中聘请，针对的是专业人才，但收取的费用只有国际上同等专业的五分之一。

　　报名者多是公务员

　　根据北京大学在职公共管理硕士（MPA）的招生简章，这门叫做“彩票与公益事业管理专业”的课程由北大彩票所与政府管理学院联合招生，一共招收150人。

　　10月28日，当记者向北大彩票所询问报名人数时，执行所长王薛红博士表示，由于这些情况由国家MPA办公室管理，目前实际人数、考试情况都不得而知。

　　对于招收的“职业卖家”，要求是“本科以上学历，3年以上工作经验”。“这是专业培训，而不是资格认证，”彩票所执行所长王薛红强调，“培养的是中、高层管理人才，他们或许正在从事相关专业，或许想借此机会进入。”

　　记者了解到，报名者主要是政府部门和非政府公共管理机构人员，以公务员居多。王薛红说：“彩票研究涉及心理学、经济、政治、法律等，所以要进行综合性、跨学科的研究。这个行业还涉及国家的产业发展政策、彩票的市场规律、彩民心理等的研究，每个分支都可作为一门独立的学科进行研究和探索。”

　　4年要学12门课

　　面试暂定为2006年1月，开学后，博彩业MPA除了要学习国家教委统一制定的9门基础课程，还开设了3门必修课———彩票业与公益事业管理导论、彩票业与公益事业管理政策比较研究、彩票营销管理。其余则包括概率统计学与彩票游戏、彩票的社会负效应和赌博研究、彩票法律比较研究等。

　　王薛红介绍，在国外博彩业发达的国家，设立的都是MBA（工商管理硕士）在职培训，将该产业完全纳入市场。由于中国博彩业受政府监管，北大彩票所结合了MPA与MBA二者的特点，进行课目设置。而专业课老师则会从北大彩票所及其国际合作单位中聘请，基础课则以目前北大的师资配备为主。部分管理课程会以案例教学方式进行。

　　对于10万元的学费，王薛红解释说：“我们针对的是专业人才，但收取的费用只有国际上同等专业的五分之一而已。实行弹性学制（学习年限为2－4年）和学分制（共40个学分）。在此期间，按照培养方案修满规定学分并通过论文答辩的学员，将按照北京大学MPA教育工作程序获得硕士学位。”

　　彩票硕士学卖还是学买？

　　大多数无缘得到培训的市民所关心的问题是：这些人一旦受到专业的培训，是否会从管理者成为“职业彩民”？

　　“彩票游戏的中奖概率低，寻找规律比较难。只有一种可能，摇奖机出了问题或者发行方作弊。”王薛红告诉记者，和人们理解的正好相反，他们所培养的职业管理者，研究的不是彩票业的“规律性”，恰恰是“如何打破规律性”。“彩票说到底就是一个概率统计学，我们最主要的是进行风险控制。比如现号销售，一方面能够减少政府的风险，另一方面能够避免彩民过度购买，就是一种很好的控制风险的做法。”

　　彩票究竟有没有规律可循？记者采访的专家都对此讳莫如深。那么这些专家是否中奖呢？当记者询问从事彩票研究多年的王薛红时，她思索了片刻，回答记者，她在博彩业和赌场都工作过，比较理性，她有时也买彩票，但从来没有中过奖。

　　彩票硕士能否治体制缺陷

　　在现行体制下，培养所谓的专业中高层管理人才，是否能给我国的彩票业带来切实的变化？

　　虽然招生方一再表示，他们的初衷是“培养彩票专业人才，促进中国彩票业的健康发展”。但还是有人提出了质疑，认为现今中国博彩业急需解决的重要问题是体制问题。

　　据了解，目前我国的彩票是由国务院批准、财政部监管，民政部和体育总局下属的彩票中心发行，彩票中心是民政部、体育总局的下属事业单位。在这样情况下，彩票MPA很难起到实际作用。

　　王薛红承认：“目前的彩票发行体制导致了政府监管的难度很大，而且关于彩票的法律法规也很不健全。”我国政府在不断批准新游戏上市的同时，博彩业也在不断地开放。而国家如果没有明确的产业发展政策，会扭曲这个行业的健康发展。因此，培养一批高素质人才很有意义。

　　■彩民态度 面对作弊：中奖多才会打官司

　　彩票市场究竟有多大？一组数据很能说明问题：2003年，中国的彩票销售量达到创纪录的401亿元。2004年，虽然受到某些原因影响，但中国彩票发行量仍超过了380亿元。王薛红预计，今年市场上所有彩票的销售额将突破600亿元。

　　尽管拥有如此巨大的市场，但记者在采访中发现，彩民对于自身权益的保护却呈现一片空白。每周都会购买福彩的李女士告诉记者，她买彩票就是图一个乐，中奖了高兴，不中奖也无所谓。“如果发现有作弊的手法，您会像西安‘宝马案’一样打官司吗？”李女士思考了片刻，才回答记者：“如果中奖额很大，可能会，如果钱少，那就算了。”而另一些被采访者也明确表示了相同的观点。“如果影响了我中奖，可能会打，但还要看看奖金额是多少。”

　　■专家观点 特殊商品易产生病态赌博

　　一个有意思的现象在于，当记者用电话向几个知名的律师事务所咨询时，律师们都表示很难回答有关彩票方面的法律法规。一位律师透露：“这属于比较冷门的法规，我们平时很难接触到。”

　　王薛红认为，影响中国彩票业健康发展的一个主要问题，是关于彩票的定义问题。“彩票是一种特殊的商品。作为商品，彩票的‘买’和‘卖’都应该遵循作为一般商品的市场化原则；而中国目前实行的却是由有关部门直接管理彩票的形式。但彩票又是一种‘特殊’的商品，其‘特殊’性表现在其负面作用上，即容易产生病态赌博。因此，对于彩票的这一‘特殊’性，政府在考虑开放彩票时，需要做好完善的法规与制度建设，以保证‘责任博彩’的健康发展。”

　　中国彩票大事

　　●1987年7月27日，新中国第一批800万张“中国社会福利有奖募捐券”（面值1元）在河北、江苏、浙江、上海等10个省市试点发行。

　　●1994年，民政部决定将“福利彩票有奖募捐券”改名为“中国福利彩票”，其发行机构正式定名为“中国福利彩票发行中心”。

　　●2000年9月1日，中国第一套全国统一发行、统一开奖的“中华风采”福利彩票在全国正式发行。

　　●2003年2月16日，双色球首批在全国22个省、市上市销售，首期销量超过1000万元。

　　《北京晨报》供稿(来源：山西新闻网 山西晚报网络编辑：金环)