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党的十六届五中全会将促进社会和谐作为“十一五”时期我国发展的重要目标和必要条件，并对“十一五”时期加强和谐社会建设提出了一系列方针和部署。我们一定要充分认识构建社会主义和谐社会建设的重大意义，把思想和行动统一到五中全会精神上来，扎扎实实地把和谐社会建设的各项工作稳步向前推进。
一、贯彻落实科学发展观，提升区域功能，促进区域经济社会全面协调可持续发展。科学发展是“十一五”规划的灵魂。学习贯彻五中全会精神，要紧密结合实际，根据上海科教兴市主战略的总体部署，充分认识科学发展观的深刻内涵，不断提高贯彻科学发展观的能力，增强以科学发展观统领经济社会全局的本领，全面提升区域功能，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。提升“数字长宁”内涵，不断向经济社会领域拓展，向城市管理和社会管理领域深化，向各方面全方位渗透。提升产业创新和服务高地建设能力，以上海市虹桥综合交通枢纽建设为契机，服务上海“四个中心”建设，融入长江三角洲一体化发展战略，提高对长三角的服务能力和辐射效应。提升现代服务业科技含量，推进虹桥功能拓展，打造虹桥涉外商务区，推进数字长宁与现代服务业的结合，大力发展信息服务业、咨询服务业和会展、旅游、物流等七大产业，提升产业能级。
二、坚持以人为本，关注民生，体现执政为民的本质要求。以人为本是科学发展观的本质。学习贯彻全会精神，必须牢牢把握以人为本这个核心，亲近民生，关注民生，转变政府职能，坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的根本出发点，在加快经济发展的同时，更加注重长宁社会事业发展。推进城市信息化管理系统建设，完善城市公共管理应用系统，整合全区城市管理功能，提高城区管理水平。完善社区服务体系，整合社区服务资源，优化社区事务“一门式”受理服务机制，扩大就业再就业，发展社会保障和社区公共卫生等各项社会事业。不断依靠创新打破制约发展的瓶颈，完善体制机制，构建维护稳定工作体系和社会利益协调机制，健全社情民意研判预警机制，维护社会稳定，增强区域综合实力，提高百姓生活质量，促进经济社会和人的全面发展。
三、立足构建和谐社区，推进凝聚力工程全覆盖，提高党的执政能力。社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。我们要将构建和谐社区作为和谐社会建设的重要切入点，将推进凝聚力工程全覆盖作为和谐社会建设的重要载体，不断提高党的执政能力。长宁区“凝聚力工程”建设十年来，从最初以访贫问苦、关心困难群体为主要内容的“了解人、关心人、凝聚人”，发展到以服务群众为重点，工作内涵向“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”拓展。我们要充分利用开展“凝聚力工程”所积累的宝贵资源，深化创新，扎实推进“凝聚力工程”全覆盖。以《文明和谐社区测评体系》引领创建升级，推动社区环境、秩序、服务、文化和组织的全面进步，共建和谐社区、温馨家园。推进社区网格化建设，着力构建党、政府、社会团体与中介组织相互融合的网格化管理体系，协调均衡社会各方利益，维护社会公平，体现社会关爱。推进国际化和谐社区建设，发挥涉外区位优势，强化涉外功能，搭建涉外服务管理平台，打造适宜境外人士创业、居住的良好环境。为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。
中共长宁区委书记 薛潮
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