三大转型：锡山构建小康社会不懈的追求

　　本报记者刘兴荣

　　金秋时节，近４００平方公里的锡山大地喜事连连，和谐之声频传：继９月中旬该区推出六项硬措施全面建立扶贫帮困机制外，１０月下旬，该区实现全区农村劳动力社会保障全覆盖，２０万锡山农民人人享保障；日前，该区第五轮扶持经济薄弱村工作全面推进，一批薄弱村相继领到区政府下拨的各１００万元预拨资金发展物业经济，增强“造血”功能

……该区以实现“两个率先”的目标，按照“科学统筹发展、构建和谐社会”的要求，积极推进经济、区域和社会三大转型发展，加快建设全面建设小康社会的步伐铿锵豪迈。

　　“转身”：创新经济发展思路锡山区是我国乡镇工业的发祥地。经过数十年的发展，锡山区已逐步进入新型工业化时期。至去年底，已拥有高新技术企业５５家，其中国家级重点高新技术企业１４家，成为国家火炬计划新材料产业和国家“８６３”计划成果产业化“双料”基地。融入城区板块后，锡山区决策层在重大发展目标、发展思路、发展战略及发展举措等方面进行新的思考和抉择。围绕加快富民进程，作为城市化水平重要标志的现代服务业，被圈进锡山新时期重点发展的目标。锡山人依托独特的区域优势，加快发展“道口经济”。目前，全区东亭、东北塘和安镇“三位一体”的服务业格局已然形成。麦德龙、红星美凯龙、大明不锈钢、长江机电五金城……１０个重点商贸物流专业市场和１０个新型生活性专业大卖场如珍珠般串起规模型现代商贸企业１００多家。全区２０万劳动者中有四分之一左右从事第三产业。去年，锡山区所有经济总量已比设区之初翻了一番，傲然实现了“三年再造一个新锡山”的辉煌业绩。

　　“变阵”：完善区域发展功能建区以来，锡山区立足农村县域向城市型转变的实际，提出了“两城三组团四大园区”的城市区域发展格局，拓展了更为广阔的发展空间。东亭城区、安镇新城和各城镇组团的城市化设计和发展规划确定后，锡山区在２００３年正式启动了城区板块式改造，基本实现了“三年大变样”的目标，锡山新城脱胎换骨展新姿。同时，锡山力度大而推进稳妥的镇、村行政区划调整工作，重构了更适合新一轮发展的格局。农民居住方式由世代传统的“村落化”向城镇社区化转变集中。今年，锡山区规划拆迁的各类房屋面积达２００万平方米以上，同时２００万平方米的农民安置房正在加紧建设。农民已真正成为城市化的最大受益者。前几年，东亭人出行无锡市区仅有一条６路公交线，现在已有２８路、４２路等近１０条公交线路将东亭城区与无锡最繁华的市中心商业区和其它地方连缀起来。

　　锡山区自前两年５条城区主干道完成改建后，列入今年新建、改建的９条城市景观道路也全面启动建设。锡山区星罗棋布遍及城乡的无数新楼盘，已折射出一个新兴城市欣欣向荣的人气和日渐强劲的吸聚和辐射功能。

　　和谐：全面提升“小康”内涵“带着保障进城，学好本领就业”。锡山区始终把发展经济的落脚点放在“富民”上。社保、地保、低保、医保和农保，不断完善的社会保障体系，

　　撑起了锡山人安居乐业的“保护伞”。自今年起，锡山区每年花费１亿元，为９万多名历年失地农民买保障，新办企业职工一律纳入社会保障范围。“慈善一日捐”、“扶贫助残万人行”等帮扶机制相继形成。授人以鱼，莫若授人以渔。近年来，锡山区各类技能培训如火如荼。今年全区已有２．８万人次各取所需接受了种植、养殖、计算机、机械修理等多种实用技能培训。目前，全区就业培训券发放率１００％。

　　今年前三季度，全区农民人均现金收入达７０９２元，同比增长１８．８％。打造平安、文明、优美的城市名片，全面提升“小康”内涵。

　　锡山区去年实现省“社会治安安全区”，７个镇已相继建成“技防镇”和市“社会治安安全镇”，全区各类社会矛盾调解率达９８％，全区群众安全感和治安满意度高达９０％以上。今年以来，全区农村植树５０万余株，成片造林１．３５万亩，新建绿地２０余万平方米。目前，锡山区已有２２个村成为省级卫生村，还涌现１５个省、市级生态村。