激发鲶鱼效应 扬大后勤社会化改革为何都叫好？

　　【龙虎网讯】10月底，北京传来消息，扬州大学跻身全国高校后勤先进集体。

　　此前，该校的一项调查显示，师生对后勤服务的满意率从后勤实行社会化改革前的85%提高到100%。

　　教育界权威专家认为，高校后勤社会化改革是“双刃剑”，搞得好会增加活力，造

福师生，促进高校建设和发展，弄不好则会陷入一味赚钱的误区，制约高校的发展。

　　扬大这项改革为何能够赢得师生的一片叫好声呢？

　　放水养鱼：让剥离出的后勤实体成家立业

　　一些学校在后勤系统剥离的过程中，对划归后勤企业管理和使用的资产、设备统统收费，即使是属于公益性的服务项目也不例外。剥离出的后勤实体，实力原本就不行，对市场运营也不熟悉，这么一来，便陷入两难境地：靠涨价赢利，师生不满意；不涨价则经营很快陷入困境。

　　扬大在撤销原总务处，将后勤的450多人从行政事业编制中划出，组成后勤服务集团时明确：后勤社会化改革不是不谈钱，而是先谈社会效益，核心是为学校教学、科研、师生服务。在具体政策上，学校将公益性的服务项目如为学生服务的食堂、宿舍等后勤资产交后勤集团使用，实行“零租赁”政策，对车辆、超市房屋、幼儿园等非公益性服务项目的后勤资产则实行市场化运作。

　　放水养鱼使后勤集团很快“成家立业”，而立了业的后勤集团又有能力反哺学校。据统计，后勤集团每年可为学校节省“人头经费”1200万元，每年上交超市房屋、幼儿园等资源占用费100多万元。学校将这些钱加大基建投入，改善学生食宿条件。近几年，扬大新建和改造学生公寓楼22万平方米，仅文汇路一个校区扩造规模就是原来的两倍以上。

　　引“狼”入室：用社会力量激发“鲶鱼效应”

　　扬大由6所高校合并而成，校内市场大得很，是独霸这块市场，还是引进社会力量参与竞争，激发“鲶鱼效应”？扬大选择了后者。

　　中心校区教学主楼是全省高校最大的单体教学楼，该楼的物业管理原由校内物管中心在搞。2001年底，学校决定物管面向全省招标。本校物管竞标40万元/年，扬州本地也有4家物管公司参与竞标，但最后中标的却是报价57万元一年的中外合资常州中天物管公司，开了全省社会企业占领校内市场之先河。

　　引“狼”入室，没了“吃皇粮”的待遇，多了生存的压力，学校的物管人员自觉向“常州中天”学习，从服装到形体、从语言到着装，着力提升服务理念和素质，并主动与社会企业竞争，先后拿到了校体育馆、大学生活动中心等楼宇的物管权。

　　引“狼”入室还促进了后勤集团的内部改革。运输服务中心车队大胆推出了单车风险承包，驾驶员自找业务，自担风险、自负盈亏，服务态度和服务质量明显改善。管理学院的张教授说：“过去用车要提前3天登记，还得给司机赔笑脸。现在司机市场意识特强，人人自费购置手机，主动向教职工散发名片。要用车，打个电话便解决问题。忙不开时，司机还帮我们去火车站、机场接送客人，陪同客人参观。”车队产生积累后，又加速车辆更新。短短几年，运输中心固定资产从200万发展到1000万元。

　　引“狼”入室还提升了后勤经营管理水平。以水电费支出为例，在办学规模不断扩大的情况下，后勤集团靠采取先进的管理措施，加大节能技改投入，引进安装水电节能装置等，使之一直维持在1500万元左右，低于省内同规模高校。

　　督察队：师生利益的代言人和保护伞

　　宽敞明亮的宿舍，喷香整洁的食堂，便捷物丰的教育超市，服务项目增多了，服务质量上档次了，会不会加重师生负担？扬大监督机制的完善使师生疑虑顿消。

　　学校后勤管理处充当“裁判员”的角色，与当“运动员”的后勤集团形成甲乙双方契约关系。后勤管理处专门成立了计划督察科，作为学生的代言人，专司对后勤服务质量督察、考评之职。为确保监督到位，学校还成立了特别督察队，聘请10名退休职工和27名学生做监督员。老同志们每天都要到食堂去看，每个人身上还带了个小弹簧秤，打给学生的饭菜份量足不足，他们经常拿起来吊一吊，少一两都要写进每周的专题督察报告里。

　　蔬菜淡季时，后勤集团拿钱来贴补，以保证不涨价。这不仅是由于学校有规定，除设备更新、室内装修外，后勤集团赢利全部返还用于学生改善伙食，也因为两支督察队都睁大眼睛盯着他们呢。

　　今年上半年，全省111所高校评文明食堂和文明宿舍，扬大与另两所高校一起荣获全省的“双文明”。

　　品牌输出：使扬大后勤的“蛋糕”越做越大

　　在江苏省第四届烹饪大赛上，扬大饮服中心取得6块金牌、团体总分第一的成绩，业务水平在全省高校同行中名列第一。2003年，饮服中心骨干组成小分队，进京承办教育部机关餐厅，得到教育部各级领导一致赞誉。目前，该中心还应邀在省高等商务学校、煤炭烹饪技校、武警扬州消防支队食堂等处承办伙食工作；

　　今年8月中旬，校物管中心参与江苏省工业技术学院物管招标，一举拿下了3万多平方米的物管订单；

　　一直为扬大教职员工服务的三个幼儿园对外开放后，生源爆满，供不应求；

　　运输中心介入地方驾驶人才的培训、绿化工程公司揽到城建绿化业务……

　　品牌输出使“蛋糕”越做越大，但扬大后勤集团丝毫没有放松对校内师生的服务。在管理骨干、业务能手输出的同时，后勤集团先后引进了10多名德才兼备的大学生充实到一线，担当“助理”一职。

　　后勤集团的同志风趣地说，用服务理念竞争校内，用竞争理念扩大校外，后勤社会化就“开花”了。