小排量汽车逆“限”而上

　　尽管不少地区仍在执行限制小排量车的措施，国家鼓励小排量车的政策难于落实，燃油税政策也迟迟出不了台，但小 排量车市场却不再等待，已经先热起来。

　　84个城市出台限制小排量汽车政策今年9月12日，北京市西城交通支队被市民李苏滨以“违法行政”为由告上法 庭。

　　此事缘起于8月23日，李苏滨驾驶排量1.0升的夏利车驶经长安街时，被交警以“违反限制通行”为由罚款10 0元。这是北京市自1998年在长安街对部分小排量汽车(在我国小排量汽车通常是指排气量小于或等于1.0升的汽车) 限行之后，引发的第一起行政诉讼。

　　而“限小”规定不仅仅存在于北京这一个城市。

　　“全国到底有多少城市在限制小排量汽车？”据全国人大代表、长安汽车(集团)公司董事长尹家绪介绍，包括北京 、上海、广州在内，全国有22个省区市的84个城市，出台了限制小排量汽车的政策。

　　而在这84个城市中，北京是较早对小排量汽车限行的城市之一。1998年12月26日，北京市公安局发出一纸 通告，在7时至20时，长安街禁止吉普车、旅行车、轻型小客车和发动机工作容积小于1.0升的小轿车通行。

　　小排量汽车，受限原因何在？

　　据了解，各地“限小”原因归纳起来不外乎是四个方面：部分小排量汽车排放不达标，环境污染严重；小排量汽车动 力性能差，容易造成城市拥堵；小排量汽车车身单薄，将给城市交通安全带来巨大压力；小排量汽车外观不大气，影响了城市 市容市貌。

　　而北京市交管局有关负责人最近在接受媒体采访时也表示，出台限行措施的原因主要是，当时1.0升以下排量的汽 车，主要是微型面包车，这些小排量车车速低、提速慢、不环保，除了压低车速，故障也多，严重影响长安街的畅通。

　　事实上，从1996年国务院办公厅发出通知，限令各地取消对微型车的种种限制以来，几乎每年都有国务院部委出 台有关规定，要求各地不得限制小排量汽车。今年6月份，国务院总理温家宝在建设节约型社会大会上，明确指出“要取消一 切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定”。

　　今年8月16日，新华社发表时评《“小排量车限制”限制了什么？》，严肃批评各地的“限小”土政策，甚至将这 些土政策提到了“妨害了国家的政令畅通”的高度，指出“小排量车限制”不利于节约型社会的建设，其实质就是意图以高门 槛、高消费来提升“城市的形象和档次”。

　　低污染、低油耗的小排量汽车有益于环境保护

　　目前全国依然有不少城市“限小”，其中主要的一个理由就是小排量汽车环保性差。那么，发展小排量汽车真的不利 于环境保护吗？

　　早在今年“两会”期间，全国政协委员、中国工程院院士张彦仲就指出，中国正在经历一场前所未有的能源危机。国 家发改委在《节能中长期专项规划》中特别强调，节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的 任务。通过倡导公众对汽车的理性消费，撤销不合理的措施，进而保护环境，节约能源。目前我国应大力发展绿色汽车，从而 节约我们的石油资源。发展绿色汽车，应从两个方面来做，一个就是鼓励发展小排量汽车，如果将来我国的小排量汽车占到汽 车总产量的50%，一年可节约石油1200万吨，这应是一个很大的潜在工程，但目前需要国家制定相应的扶持政策。

　　国家环保总局科技标准司负责人赵英民日前指出，发展小排量汽车有益于环境保护，但是小排量汽车并不等于就是清 洁的低污染汽车。

　　所谓“小排量汽车”，本来只是一个相对的概念。由于近年来某些地方“限小”政策的出台，人们才把排量在1.0 升以下的汽车通称为“小排量汽车”。一般来说，小排量汽车百公里油耗在4-6升范围内，而1.6升及以上的车辆，尽管 用途基本一致，其百公里油耗将达到8-11升。和一般轿车相比，运行同样里程，小排量轿车每年可节约油耗30-50% 。同时，由于小排量汽车体积小，占地面积少，为停车占地也节约了资源。

　　由于小排量汽车油耗低，在同样技术水平下，其排出的污染物也必然少，尤其是和油耗成正比的作为温室气体的CO 2排放量，要大大低于较大排量汽车。另外，在国家颁布的汽车污染物排放标准中，对乘员不超过6人，最大总质量不超过2 .5吨的载客汽车(第一类轻型车)的排放限值是同样要求，对小排量汽车并没有特殊的加严或放宽的要求。

　　针对社会上存在的“小排量”等于“低污染”的思想认识误区，赵英民说，如果小排量汽车的质量很差，采用的技术 水平很低，也同样可能成为高污染的脏车。根据环保部门的监督检测，在小排量的低档汽车中，排放稳定性和耐久性超标的比 例大大高于中、高档车辆。这表明汽车厂商在过度追求低成本的情况下，忽视了应该保证的、影响公众利益的汽车性能。我们 虽然鼓励发展能耗低的小排量汽车，但并不鼓励发展安全性能差、排放污染严重或耐久性不好的劣质小排量汽车。因此，为了 节能，为了环保，我们应该鼓励发展高质量、低污染、低油耗的小排量汽车。“限小”是不够科学的。随着我国汽车质量和技 术水平的提高，“限小”的政策必将会退出历史舞台。

　　小车销售逆“限”而上正因为小排量汽车的低污染、低油耗，虽然各地出台的限制政策却丝毫没有限制到小排量汽车 的销量。

　　据了解，在今年头7个月汽车销售排名中，夏利和长安奥拓分列第2位和第8位，分别卖出2817辆和826辆。 在7月份上海、成都、西安、云南、烟台、北京等全国六大汽车交易市场的汽车销售排名中，有四个市场卖得最火的，是以长 安奥拓、夏利为代表的小排量汽车。

　　有关人士分析，虽然有一些“限小”的规定，但油价的上涨，一定程度上影响了近期准备买车人的选择，他们更加注 重油耗，而低油耗正是小排量汽车的优势所在。

　　专家分析说，这在很大程度上是因为大多数中国人仍然讲究所谓的气派，而由于

　　9月份，吉利、

　　更具说服力的是民族“旗帜品牌”吉利汽车的傲人成绩———9月共卖出1.28万辆，同比增长71.6%，创集 团最高单月销量；1至9月累计销售8.87万辆，已完成全年12万辆销售目标的74%。

　　(王菡娟)