今后厦门不再批建商住楼

　　市长专线968123

　　《关于加快我市社区商业发展的若干意见》上月出台，为解决油烟噪音扰民问题，小区要单独划出商业设施用地早报讯（记者康金龙）今后，厦门市将不再批建商住楼，社区内的商业设施要独立建设，避免给居民带来油烟噪音的困扰，这是厦门市环保局副局长庄世坚昨日上午接听市长专线时透露的。上月中旬，厦门市政府已经出台了这方面的文件即《关

于加快我市社区商业发展的若干意见》。

　　商住分离解决油烟扰民

　　昨天的专线火爆，接进80多个电话，多为反映油烟噪音扰民问题。

　　庄世坚表示，厦门目前的不少社区商业网点与住宅楼混为一体，商住楼油烟、噪音扰民现象时有发生，市民反映非常强烈，占日常总投诉量的60％。鉴于此，市政府今年明确提出，今后在规划上不再批建商住楼，小区建设要单独划出商业设施用地，并设置必备的便民业态业种。这样做不但能从根本上避免油烟噪音扰民，也不会影响居民生活的便捷。

　　居民消费社区一网搞定

　　据了解，经过几年的建设调整，厦门的社区商业得到很大的发展，但社区商业仍存在设施不足、网点布局不合理、服务功能单一的状况，不能满足居民基本生活的需求。《意见》表明，争取利用3－5年时间，初步完成社区商业建设和改造工作，形成满足基本生活消费需求的社区服务网络，基本实现社区居民购物、餐饮、维修、美容美发、洗衣、家庭服务和再生资源回收等基本生活需求在社区内就能得到基本满足。

　　社区功能合乎居民需求

　　《意见》建议，3万－5万人口的居住社区，应配置的社区商业面积总量一般不低于2万平方米。根据居民的消费水平和生活需要，合理配置社区商业必备性业态和选择性业态。

　　必备性业态是指满足居民日常基本生活需求的业态，主要包括社区超市、便利店、餐饮店、药店、医疗保健、美容美发店、洗染店、维修店等；选择性业态是指满足居民多样化、个性化生活的时尚消费的业态，主要包括社区购物（邻里）中心、品牌专卖店、咖啡馆、酒吧、花店、健身房、面包房等。

　　另外，社区商业要具备以下基本服务功能：购物功能，主要为社区居民提供主、副食品和生活日用品；餐饮服务功能，主要提供早点、快餐及送餐服务；综合服务功能，主要提供理发、洗浴、洗染、服装加工、医疗保健、废旧物资回收等综合服务；家政服务功能，主要提供钟点工、保姆、家教和中介服务等；维修服务功能，主要提供日用品维修服务；现代服务功能，主要提供网上购物、电话预约、代缴收费等服务。

　　建成社区进行逐步改造

　　对于新建居住区范围内的商业设施，规划部门要对开发商提出社区的商业规划配置标准，使社区商业与住宅同步规划，同步建设。社区商业服务设施原则上以独立建设为主，避免商住合一开发模式。已建成的社区要结合旧城改造、违法建筑拆除和商业街区调整等进行改造、完善，使社区商业服务设施相对集中。

　　庄世坚透露，这一模式目前已在部分新建小区内开展了试点，已建设了面积30万平方米的餐饮集中区，今后几年将逐步向全市推广。

　　社区示范一年抓1－2个根据《意见》的建议，从现在起到明年6月，市、区两级分别成立专门组织协调机构，进行摸底，确定重点，制订方案，落实责任。同时，抓好工作试点，市里重点抓好1－2处社区商业向商务部申报示范社区，各区也要选择1－2个社区作为市级示范社区。

　　2006年7月－2007年12月，根据群众的实际需要，重点解决群众要求比较迫切的、商业网点配置相对不足的社区，重点培育、建设10个左右市级示范社区商业区。

　　2008年－2010年，在对示范小区建设进行总结的基础上，全面开展工作，力争用三年的时间，在全市建立较完善的社区商业服务体系。

　　严格把关现有住宅餐饮

　　由于《厦门市环保条例》去年6月起实施，并不能因此而关闭此前开设在住宅区或商住楼内的餐饮店。庄世坚表示，对于这部分餐饮店，有关部门一直在加强管理，无证经营的坚决予以取缔，有合法手续的必须做好油烟、噪音的控制工作，达到《厦门市环保条例》的相关规定要求，不对周围居民产生有害影响。对于市民反映的问题，市环保局会责成各区环保分局前去检查，并采取相应的整改措施。