“久拖不决的问题一下子解决了”———广安市创新信访工作机制纪实

　　“红豆生南国，春来发几枝……”11月21日早晨，武胜县八一中学初三学生王光明正在教室里朗读课文。“朗读的感觉真好！”15年来，王光明第一次体会到大声朗读的快感。

　　王光明从小因患呼吸道疾病严重影响声带发音，只能发出很微弱的声音。“能够像正常人一样大声说话”成了他最大的心愿。为实现这一愿望，今年4月，他向市委书记王平寄去一封求助信。

　　“一定要治好王光明的病。”王平很快作出批示。随后，武胜县相关部门筹集资金3万余元，为王光明做了手术，彻底治愈他的呼吸道疾病。

　　这是广安市创新机制狠抓信访工作的一个缩影。据广安市信访办介绍，今年1至10月，全市信访总量、集体上访次数分别比去年同期下降19.8%和32.3%。

　　领导干部坐堂接访

　　“是领导干部定期接待上访群众制度帮了我的大忙，久拖不决的工作问题一下子就解决了。”11月20日，华蓥市庆华畜牧兽医站职工高军告诉记者。

　　毕业于南充农业学校的高军，2001年被广安市人事局确定为专业技术人员和管理人员。按照有关政策，当地人事部门应安排工作，但由于种种原因一直未落实。为此，他多次上访，要求相关部门予以解决。今年3月15日，高军抱着试一试的心态向正在华蓥市政府信访接待室“坐堂”接访的副市长黄晓凤反映自己的情况。在黄晓凤的协调下，高军被聘用到庆华畜牧兽医站工作。

　　今年初以来，为进一步畅通群众信访渠道，广安市实施领导干部定期接待上访群众制度。市、县（区市）、乡镇各级领导干部定期到信访接待室“坐堂”接访，既负责接待，又负责问题的协调处理。目前，全市各级领导干部共接待上访群众3210名，成功处理上访案件654起。

　　挂牌督办为民解忧

　　如何克服传统信访重接访轻办案、重批转轻督查、重形式轻结果的弊端？广安市建立信访工作挂牌督办机制，对重大、复杂、疑难的越级访、重复访和集体访实行挂牌督办。

　　望着正在紧张施工的楼房，武胜县39户集资建房户喜上眉梢。由于原来的开发商携带集资建房款逃逸，“钱房两空”的39户集资建房户多次集体上访，要求县委、县政府维护他们的合法权益。该县对这起信访案件实行挂牌督办，指定专人追踪办理。经过工作人员的努力，达成由开发商原所在公司、土地持有者、集资购房户三方出资重新修建商住楼的协议。如今，该楼房正在紧张建设中，年底即可竣工。

　　截至目前，该市已督办、催办案件536起，办结率达98.8％，245起重点疑难案件顺利解决。

　　主动下访维护稳定

　　广安区龙台镇长期以路代市，安全隐患突出，街道群众和过往车主反映强烈，欲到市、区两级政府集体上访。今年3月，镇下访工作队及时将这一情况反映到镇党委、政府。该镇立即筹资10多万元，新建占地10余亩的农贸市场，彻底改变原来以路代市的状况。本来打算集体上访的群众全部息访。

　　变群众上访为干部下访，广安市建立不稳定因素和信访苗头定期排查调处机制，对排查出的不稳定因素和信访苗头逐案逐件落实调处责任，及时妥善处理，确保矛盾发现得早、化解得了、控制得住、解决得好。据介绍，1至10月，全市共排查各种矛盾纠纷1108起，调处成功1094起。