清理“官股”要构建长效机制

　　自“9·22”大限以来，距今又过去了40余天，全国整顿清退煤矿“官股”工作已取得初步成效。据中央有关部门介绍，截至10月20日，全国共报告登记在煤矿投资入股的国家机关工作人员和国有企业负责人4578人，其中国家机关工作人员3002人，登记入股金额6.53亿元，已经撤资4.73亿元。

　　从有关部门于8月下发有关撤资“通牒令”到10月20日，前后虽然有所波折、有所争

议、有所抵触，但经过上级部门的统一组织、指挥、协调、督办，整顿工作已取得了阶段性成绩，全国各地打了一场漂亮的清剿“官股”的“歼灭战”。此事也说明，只要扎扎实实抓落实，再难的事情办起来都会有所进展。

　　但在成绩面前，我以为尚不能举杯庆贺，也不能就此“马放南山”。对于“官股”的问题，还应当保持清醒的头脑，切不可以为大功告成，今后可以“高枕无忧”了。因为“官煤勾结”的存在与发展已不是短时间内的事情，决非一次集中统一行动就能“斩草除根”并使其“销声匿迹”的。

　　首先，要充分估计到“官煤勾结”的复杂性和隐蔽性。目前公布的这些数字只能说明我们已经取得阶段性的成绩，并且这恐怕只是众多“官股”中的一部分，可能还有一些“官股”隐姓埋名或者偷梁换柱，或许还存在漏网之鱼。正如监察部有关负责人所言，据对20个省区市的不完全统计，省级清理工作小组共收到群众举报463件，目前正在逐件进行调查核实之中。这说明我们决不能盲目乐观。

　　其次，煤矿的暴利使一些利欲熏心之人不会轻易放弃那一夜暴富所带来的白花花的银子。因此，要警惕“官股”转入地下打“游击战”，等风声一过，再利用各种途径、渠道、手段，继续操控煤矿的生产经营。对此，我们切不可掉以轻心，必须对“官煤勾结”形成“合围之势”，不仅要查清官员入股情况，还应当查清投资入股人员撤资情况，防止出现弄虚作假、明撤暗持等问题。特别是对于那些仍然抱着“宁可丢官，决不撤资”，以及利用各种隐瞒欺骗手段的“官股”，必须采取严厉打击的态势，深挖背后隐藏着的腐败问题，抓住反面典型，依法严惩。

　　煤矿经营中“官股”的隐秘性及某些人的伪装性，都预示着打击“官煤勾结”工作任重道远。我们虽可以组织打几场像样的“歼灭战”，但是对于“官煤勾结”，并非一场战役就能彻底解决问题，我们必须做好打“持久战”的准备。要根据这次清理整顿的经验，探究规律性的东西，总结“官煤勾结”的内在原因及其生存方式，规范建立制约“官股”存在的长效机制。

　　唐卫毅