民办教师沿革

　　民办教师，绝大部分任教于农村（含县镇）中小学。在同一所乡村学校里，公办教师和民办教师之分，最本质的差别在于是否具有城镇户口。

　　１９７９年１０月，国务院决定将全国１３６个边境县的８万余名中小学民办教师转为公办教师，广大的民办教师一时奔走相告，欢欣鼓舞。

　　十一届三中全会后至１９９０年，国务院有关部委和各级人民政府积极采取措施，通过整顿教师队伍、中师招收民办教师、“民转公”等形式，使民办教师从１９７７年的４９１万人减少到１９９０年的２８０万人，教师队伍建设取得了明显成效。

　　１９９２年８月，国家教委、国家计委、人事部、财政部联合下发了《关于进一步改善和加强民办教师工作若干问题的意见》，明确提出了解决民办教师问题“关、转、招、辞、退”的五字方针。

　　１９９４年的全国教育工作会议上，党中央、国务院明确提出“争取到本世纪末基本解决民办教师问题”。解决民办教师问题从此有了历史性的转折。

　　１９９７年９月，国务院办公厅发出《关于解决民办教师问题的通知》，提出要在加强管理、提高素质、改善待遇的同时，全面贯彻“关、转、招、辞、退”五字方针，逐年减少民办教师数量，确保党中央、国务院确定的“本世纪末基本解决民办教师问题”目标的实现。《通知》还确定了随后几年的分年度目标，即“１９９７年民办教师占全国中小学教师的比例要从１９９６年的１７％减少到１２％，１９９８年比例减少到７％，１９９９年比例减少到３％，２０００年基本解决民办教师问题，结束公办教师、民办教师并存的历史。”

　　１９９７年１１月１７日，湖南省人民政府办公厅专门就“解决民办教师问题”下发通知，计划用两年时间，确保全省“在１９９９年基本解决民办教师问题”目标的实现。

　　１９９９年，我省的民办教师问题基本得到解决。

　　２００５年１１月１０日，教育部副部长章新胜在国务院新闻办举行的发布会上宣布，我国将逐步取消代课教师，全面推行农村教师聘任制，积极引导、鼓励教师和其他具备教师资格的人员到乡村任教。

　　记者胡力丰整理

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