国务院升级疫情上报制度 人禽流感诊断标准将修改

　　禽流感疫情日益严峻。在这种形势下，我们必须提高警惕，发现问题即时上报。11月21日，国务院立法升级疫情上报制度：只要发现动物出现群体性发病或死亡的，就应当立即向所在地的县（市）动物防疫监督机构报告。

　　同时，人禽流感诊断标准也将进行修改。

　　近日，随着最新发布的《重大动物疫情应急条例》将此前农业部方案中的疑似禽流感上报改为重大动物疫情上报，卫生部官员表示人禽流感诊断标准也将修改。

　　11月21日，《重大动物疫情应急条例》对外发布。该条例以“中华人民共和国国务院令”形式发布，成为目前我国应对重大动物疫情的最新法规。

　　与11月1日由农业部公布的《农业部2005年秋冬季防控高致病性禽流感应急实施方案》（下简称“农业部方案”）相比，该条例对疫情上报条件做了更为严格的规定—————只要发现动物出现群体发病或者死亡的，就应当立即向所在地的县（市）动物防疫监督机构报告。而后者经现场调查，如果初步认为属于重大动物疫情的，应当逐级上报。

　　而农业部此前方案规定：发现可疑禽流感疫情，向当地县（市）动物防疫监督机构报告。后者则在“怀疑为疑似高致病性禽流感疫情”时，才须逐级上报。

　　相比之下，我们有理由相信，这个变化是吸取了近阶段防疫工作的经验教训，在辽宁，最初发生于黑山的禽流感疫情一度被误判为新城疫，从而迁延了防疫战机，一批地方官员事后被问责。

　　卫生系统方面，最早出现于湖南的病例确认人禽流感的过程也一波三折，卫生部疾病控制司司长齐小秋近日透露，今年上半年公布的《人感染高致病性禽流感诊断标准》，也将根据世卫组织专家的建议做进一步修改。11月15日，齐小秋告诉记者，按照世卫组织专家的建议，卫生部将对《人感染高致病性禽流感诊断标准》做进一步的修改。至于具体修改内容，齐说，主要是吸纳已发生人感染禽流感病例的其他国家的经验，做一些细节上的修改。

　　对于人禽流感的确认机制，齐小秋在11月15日的谈话中特地提到了越南。越南禽流感防治的标本意义在于：一旦出现疑似病例，迅速取样，一份送到越南国内的实验室，一份送到其他国家的某个实验室。假如两个实验室得到同样的结果，那么可以确认；如结果不一致，就要再做实验，有时候甚至需要第三个实验室的加入。新京报

　　【全国“禽”况】

　　新疆、宁夏、云南发生禽流感疫情

　　新华社北京11月22日电农业部11月22日发布，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市达坂城区、宁夏回族自治区银川市兴庆区、云南省楚雄市发生高致病性禽流感疫情。

　　11月16日，新疆乌鲁木齐市达坂城区柴窝堡管理委员会农业大队饲养的家禽出现死亡，共死亡禽38只。11月19日，经新疆兽医部门初步诊断为疑似高致病性禽流感。

　　11月17日，宁夏银川市兴庆区大新镇上前城村五队养殖户饲养的家禽出现死亡，共死亡禽230只。11月18日，经宁夏兽医部门初步诊断为疑似高致病性禽流感。

　　11月17日，云南省楚雄市富民镇荷花村饲养户饲养的家禽出现死亡，共死亡禽2500只。11月19日，经云南省兽医部门初步诊断为疑似高致病性禽流感。

　　经国家禽流感参考实验室确诊，上述疫情均为H5N1亚型高致病性禽流感。

　　疫情发生后，农业部立即派出专家组赴疫区指导当地扑疫工作。目前，疫情已得到控制。新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、云南省人民政府按照有关应急预案要求，认真做好疫情处置各项工作。目前，三省区兽医部门已分别在疫点周围3公里范围内扑杀家禽8388只、6.68万只、9.94万只。

　　【抗“禽”进展】

　　人用禽流感疫苗进入临床研究阶段

　　据新华社北京11月22日电国家食品药品监督管理局22日决定,批准北京科兴生物制品有限公司研制的人用禽流感疫苗———“大流行流感疫苗”开展临床研究。这标志着我国在防控大流行流感药物研发方面取得新的进展。据国家食品药品监督管理局有关负责人介绍,这次获准进入临床研究的“大流行流感疫苗”,是流感H5N1全病毒灭活疫苗;所用毒株是世界卫生组织推荐并发放的NIBRG-14型毒株,采用反向遗传技术制备,具有非致病性;产品含有氢氧化铝佐剂,可以增强人体对疫苗的反应,减少有效的单剂抗原接种剂量,覆盖更多人群。

　　【热线防禽】

　　别动不动就怀疑得了禽流感 姚文虎教授昨接听快报热线

　　“是姚教授吗？我最近咽喉发炎，还发烧，这是不是得了禽流感啊？”“我儿子一到冬天就经常感冒，怎么来防禽流感？昨天下午，著名的传染病防治专家、南京市第二医院传染病科主任姚文虎教授走进快报热线，为市民答疑解惑。在一个多小时的热线时间里，咨询电话响个不停。

　　发烧不是禽流感

　　高先生：我最近咽喉发炎，还有点发烧，这是不是得了禽流感啊？

　　姚文虎：根据流行病学史，禽流感病毒感染给人必须具备相应的条件，其中有一条就是一定要有病禽或者人禽流感患者的接触史。因此市民如果出现了发烧等流感症状时，不必动不动就怀疑得了禽流感，要先看看自己在出现症状的一周内是否接触过病禽，是否接触过人禽流感患者；如果没有，患禽流感的可能性就很小。

　　病死鸡鸭不要吃

　　陈小姐：吃煮熟的鸡肉、鸭肉会被传染吗?

　　姚文虎：人类感染禽流感病毒的途径主要是接触感染，禽流感病毒不耐热，禽肉煮熟煮透后，病毒可被杀死，传播的可能性较小；但如果病禽未经煮熟煮透食用，病毒就可能进入人体。因此，对于鸡鸭鹅肉等禽肉，应高温烹调后食用；对于病死的鸡鸭鹅等，不能再食用，因为虽然高温可以杀灭禽流感病毒，但在操作过程中如果不慎被感染，就会导致染病。

　　儿童要提高警惕

　　李女士：我儿子今年7岁，身体抵抗力比较差，怎么预防禽流感啊？

　　姚文虎：首先儿童要尽量避免与活禽接触，家长也不要带孩子到农贸市场去；家里要注意空气流通，勤晒被褥；多喝水，勤洗手，幼儿园里的玩具要定期消毒；家长要保证孩子们的营养，多吃新鲜蔬菜水果，补充VC，加强户外锻炼，增强体质；对一些体质较弱，平常容易感冒的孩子，可服用一些中药来提高免疫力。传染性弱于非典

　　石小姐：和非典相比，人感染禽流感后的传染性更强吗？

　　姚文虎：从全球范围内发现的人禽流感病例来看，其病死率超过了50%，远远超过非典的病死率。不过，目前还没有确切的证据表明，禽流感可以在人和人之间互相传染，从目前的情况来看，人感染禽流感后的传染性不如非典强。快报记者张星

　　人禽流感诊断标准 有无接触史最重要

　　快报讯（记者张星）昨天，记者从江苏省、南京市的卫生部门了解到，目前还没有修改人禽流感诊断标准的进一步消息，至于具体如何修改，暂时也没有确切消息。

　　但有关专家表示，不论如何修改，患者是否有接触过病禽或人禽流感患者的接触史，应作为判定其是否患有人禽流感的一个重要标准。

　　专家认为，禽流感病毒感染给人必须具备相应的条件，其中有一条就是一定要有病禽的接触史。如果没有接触史，患禽流感的可能性就非常小。

　　发现死禽该打这些举报电话 南京区县举报热线24小时开通

　　快报讯(记者赵守成)为消灭传染源，防止疫情扩散，政府规定，市民如发现病死及死因不明动物，要立即报告当地动物防疫监督机构，由动防机构派人现场处置。那么市民该拨打什么电话举报呢？昨天晚上6时许，记者通过114查号台，了解南京各区县畜牧兽医站或动物卫生监督所热线值班情况，发现大多数区县都安排专人24小时值守举报电话，并及时派人到现场处置，但也有个别区县或没有在查号台登记，或只是登记了办公室电话而晚上并没人接听。

　　玄武区动物卫生监督所值班电话很好打，一拨就通，值班人员介绍，现在每天都要接到群众举报，有的是举报小区有死鸽子、受伤的小鸟、野生的斑鸠和喜鹊等，也有举报邻居将鸽子放飞出来，动防人员都当即派人赶到现场，分析症状和死因，并进行无害化处理。玄武动物卫生监督所八九个人近期都放弃周末休息，加班加点，对群众有求必应。

　　鼓楼区动物卫生监督所晚上也有人值班，一听说举报禽流感事情，值班人员就开始记录。鼓楼区防指就设在政府大院内，随时派人处置群众举报。

　　江宁区举报热线也是24小时开通，但考虑到郊区范围太大，为让检疫人员尽早赶到现场，每个乡镇、街道都安排专人负责处理自己辖区内的举报。

　　但当记者拨打114询问秦淮、白下、下关等3个区的动物卫生监督机构电话时，都没有登记。栖霞区畜牧兽医站办公室在114查号台登记的电话是85331103，但昨晚记者拨打多次都无人接听。

　　记者发现，不少市民都不知道所在区县的举报电话，有的市民干脆打110，由公安转到动物卫生部门。

　　玄武区动物卫生监督所值班人员告诉记者，他们受理的举报电话大多是群众先将电话打到市防指，然后由市防指转到区防指来的。部分区县举报热线

　　江宁:52281173

　　六合:57752513 57759793

　　溧水:57222433 57203801

　　雨花台:52414859

　　玄武:84802752

　　鼓楼:83321491

　　建邺:86554751

　　白下:84286792

　　秦淮:86623838

　　下关:58591691

　　浦口:58882603

　　高淳:57311107

　　【资料链接】

　　农业部《病死及死因不明动物处置办法（试行）》规定，任何单位和个人发现病死或死因不明动物时，应当立即报告当地动物防疫监督机构，并做好临时看管工作。所在地动物防疫监督机构接到报告后，应立即派员到现场作初步诊断分析并上报，能确定死亡病因的，应按照相关规定进行处理。对病死但不能确定死亡病因的，当地动物防疫监督机构应立即采样送县级以上动物防疫监督机构确诊。对尸体要在动物防疫监督机构的监督下进行深埋、化制、焚烧等无害化处理。

　　【江苏防禽】

　　南京：医生“首诊负责制”

　　快报讯（记者张星）为了加强对人感染禽流感的防范，南京实行医生“首诊负责制”。南京市卫生局有关人士昨天介绍，对于体温超过38℃并伴有呼吸道症状的病人，所有医疗机构的接诊医师必须详细询问患者的职业以及是否有病禽接触史；南京同时要求医疗机构实行“首诊负责制”，医生既要对接诊的病人负责，又要对防控疫情负责，医生不及时报告传染病疫情，将被追究责任。据介绍，对于体温超过38℃并伴有呼吸道症状的病人，若有病禽接触史，应转县以上医疗机构检诊。

　　高淳：设卡严查一禽一蛋

　　快报讯(记者赵守成)在省、市防指周密部署下，昨天下午3点半，南京市高淳县在与安徽交界的公路设置3个禽流感消毒检查哨卡。县防指副指挥、副县长孔德华告诉记者，高淳县坚决把住江苏西南大门，所有经过的运禽车辆都要严格实行“四查一消毒”，绝不放过疫区来的一只家禽一枚禽蛋。

　　据了解，3个哨卡分别在东坝镇的望牛墩、砖墙镇的盛家桥、砖墙镇的巷口桥。检查人员对来自安徽其它地区的运输家禽及其产品的车辆实施严格的“四查一消毒”制度，符合检疫规定的予以放行。

　　扬州：家禽市场专项监测

　　快报扬州电（记者韩小强）记者昨获悉，扬州市价格监测中心已启动家禽专项价格监测测报，家禽监测品种由公鸡、母鸡两种增加到6种，每日一报。

　　据了解，新增加的监测品种为鸭、鹅、乌骨鸡、鸽子等4种，监测点涉及市区7个主要农贸市场。同时，价格监测部门进一步加强了与市区涉及猪肉、禽蛋、水产、蔬菜、粮油等商品价格监测点的联系和沟通。从目前的监测情况看，扬州市家禽市场交易呈现量减价跌的现象，猪肉、水产品的交易量有所上升。

　　镇江：400村医抗禽大考

　　快报镇江电（通讯员王进叶晓瞳记者刘劲松）镇江市卫生部门启动“村医”禽流感防控计划，包括扬中市、丹阳市、丹徒区等在内的3市3区400多名村级医务人员都将接受禽流感知识的培训和考试，掌握基本的治疗和疫情处理常识。

　　据介绍，本次针对“村医”的培训以专家讲课、观看录像为主，培训的内容包括人禽流感的临床特征，人禽流感的预防措施等基本常识。有关人士表示，培训结束后“村医”将接受有关部门组织的考试。（来源：新华社/现代快报）