上海:群治群防 标本兼治 7项措施确保今冬明春上海不发生群死群伤特大交通事故

　　近日，公安部召开紧急电视电话会议，部署全国公安机关开展预防特大交通事故工作。会后，上海市公安局对上海下一步交通安全工作特别是预防群死群伤特大交通事故作了全面部署，确保今冬明春全市不发生群死群伤特大交通事故。

　　市公安局要求，坚持“巩固成果、各负其责、严防死守、长效管理”的工作原则，通过严格道路执法、强化源头管理、加大社会宣传力度和完善道路设施等措施，不断强化和

改进交通安全管理工作，以此达到两个工作目标：1、确保上海诱发交通事故的严重交通违法行为和其他安全隐患明显减少，今冬明春上海重大交通事故得到有效遏制，不发生群死群伤特大交通事故；2、“公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施”落实到位，校园周边交通秩序和交通安全状况得到明显改善。

　　公安交通管理部门将采取以下7项措施全力确保达到以上两个目标：

　　1、迅速掀起预防特大交通事故“百日竞赛”活动高潮，强化竞赛活动措施的落实，打一场预防特大交通事故的“人民战争”。11月20日是“百日竞赛”的第一天，交警总队领导带领相关职能部门负责人上路检查交通安全。

　　2、强化检查考核。近期，由市公安局、交警总队等相关部门组成五个督导组，到安全隐患多、事故多发的重点地区、重点路段靠前督导，发现问题及时整改，坚决做到问题没解决决不放过。

　　3、合理调配警力，加大路面执法力度。“竞赛活动”期间，将一线警力全部投入路面管理，交警总队机关干部和支队内勤每天抽调三分之一警力支援一线，投放到21个事故事故黑点段、校园周边道路及其他事故多发路段，加强巡逻管控，强化安全整治，切实做到“白天见警察，晚上见警灯”。同时积极协调治安、街面巡逻部门，加强学校周边、重点地区、重点线路的警力部署和巡逻管控，发挥各警种作战优势，坚决防止群死群伤特大交通事故发生。

　　4、深入开展交通安全大检查，坚决消除各种交通安全隐患。到学校、专业运输单位全面开展冬季交通安全大检查，对危害严重不能自行治理的，及时会同区安全生产委员会和安全生产监督管理局，责成车辆单位立即采取临时应急措施，并向其上级领导通报。11月底前，会同城市交通管理局对全市所有专业客运单位运营车辆进行一次安全检查，对所有专业运输驾驶员进行一次教育和考试，做到不留死角，一个不漏；在11月底前，对辖区内学校、幼儿园周边道路交通安全设施进行排查；市郊交警部门要对去年同期发生的一次死亡2人以上事故进行分析，制定防范对策措施并责任到人。凡安全隐患严重不能自行治理的，要立即向区（县）政府汇报；对校车进行一次上线检测。检测合格的发放“通行证”并准予通行，检测不合格的一律禁止上路行驶。各单位还要对校车驾驶员驾驶资格进行审核，并开展一次安全行车教育；对所有道路施工工地进行一次安全检查，凡未按规定设置围栏、无明显警示标志的，要责成施工单位及时整改，严防安全防护措施不到位引发交通事故；交警从路面执法、车辆管理等环节着手，对报废车、未登记车、逾期未检车进行一次全面清查，使机动车报废率、注册登记率、定期检验率达到公安部《车辆管理所等级评定办法》确定的“优秀车管所”标准。

　　5、加大执法力度，进一步整治和规范路面行车秩序，交通事故做到“快处”，确保道路最大限度的畅通。即日起，交警将重点查处以下突出违法行为：一是继续加大对12类严重交通违法行为的处罚力度，坚决做到违法行为不消除决不放行。二是对9座以上客运车辆逐一检查，逐一登记，对存在超速行驶、超员载客、疲劳驾驶等严重违法行为的，要从严查处。发现超员的要坚决卸载转运，严禁罚款放行，严禁驶出管界。三是从重查处校车交通违法行为。以中、小学校周边道路（包括民工子弟学校）为重点，设立集中整顿点，对接送学生上下学的9座以上客车从严检查，发现超员及车辆逾期未检、达到报废年限、安全状况差的，要作出严肃处理。四是严厉打击危险化学品运输车辆、大货车交通违法行为。对超载、不按规定车道行驶、违法超车、违法停车、驶入禁驶区等违法行为，一律依法从严处罚。对发生重大责任事故的单位、个人要予以曝光，符合追究刑事责任的当事人，坚决移送检察机关追究刑事责任。全市35个检查站，要从严核查、办理危险化学品运输证。五是强化其他严重影响交通安全违法行为的查处。进一步加强路面巡逻控制，并充分运用固定、流动电子警察、雷达测速仪、酒精检测仪，对夜间闯红灯、发生故障或事故不按规定设置警示标志、酒后驾车、无证驾驶等违法行为加大查处力度，形成严管声势。

　　6、利用多种渠道，进一步加大交通安全“五进”宣传工作力度。把“以人为本、关爱生命”作为宣传主题，通过流动宣传车流动宣传、上门授课等方式，强化大中小学校学生和小区居民的宣传。同时深入到地区内的国、省道和高速公路沿线，利用广告牌、电子显示屏张贴、显示提示性、警示性的交通安全标语和口号；各公安道口检查站在加强车辆安全检查的同时，向司乘人员发放交通安全宣传资料，做到管理、教育并重。

　　7、未雨绸缪，认真做好恶劣天气和重特大道路交通事故紧急处置工作。针对冬季气候特点，公安交警部门将进一步完善和落实雪、雾、冰等恶劣天气情况下的交通安全应急预案，加强与气象、市政等部门的协调联动。一旦出现雪、雾等恶劣天气，提前通报、及时协调，督促有关单位做好应急交通安全保障工作。遇恶劣气候，对已进入高速公路的车辆则通过警车引道等方式，确保车辆安全。及时提醒驾驶员开启车灯，控制车速，随车人员不要在车前车后随便走动，及时清除路面故障车辆和违法停放车辆。(孙国富杨烨)