新华网西安11月23日电（记者陈钢）城市边缘的“城中村”是外来人口和个体经营户集中的区域，又是无照经营、黑作坊的多发地区。西安工商部门创新工作方式，主动与街道办、派出所、村委会加强合作，建立联动机制，使城乡接合部农村中的经营户监管基本到位。
西安城区有194个“城中村”，人口22万人，根据规划，这些“都市里的村庄”完成改造需要10年时间。因为房东群体的利益与经营者、消费者两大群体的低档次消费的客观依赖
相结合，长期以来，“城中村”工商执法面临进村难、执法难。如今，随着工商部门创新机制，这种状况在迅速改变。
西安市灞桥工商分局十里铺工商所所长冯毅说，近两年来，十里铺工商所改变以前部门独立工作方式，主动与十里铺街道办事处、派出所和各村委会协调，成立了社会联动监管服务领导小组，对经营者监管和服务并重。去年对十里铺街道办东小寨村经营户进行规范时，村委会反馈了为外来人口办理暂住证时掌握的情况，一周时间内就使这个村46户经营户全部办理了营业执照。
在十里铺工商所辖区的仓储专业村黄家坡村，“宏伟仓储”经营者黄全生说，现在办了执照，经营活动理直气壮，企业还能得到相应的帮助。今年6月份一次暴雨过后，“宏伟仓储”的仓库遭遇洪水威胁，工商所工作人员主动前来帮助排水，并且协调有关部门从根本上解决问题。
西安市工商局局长杜梦西介绍说，十里铺工商所创新建立的“四位一体”联动管理服务机制，目前已经在全市“城中村”市场监管中全面推行，有效解决了城郊工商监管的盲区。
