国务院新闻办发表《中国的和平发展道路》白皮书

　　国务院新闻办22日发表的《中国的和平发展道路》白皮书指出，中国的和平发展道路是人类追求文明进步的一条全新道路，是中国现代化建设的必由之路，是中国政府和中国人民的郑重选择和庄严承诺。

　　白皮书全文约12000字。这是中国政府首次全面系统地阐述中国走和平发展之路的必然性和坚定决心，以及为实现这一目标而采取的战略方针和政策措施。

　　白皮书强调，中国坚定不移地走和平发展道路是基于中国国情的必然选择、基于中国历史文化传统的必然选择、基于当今世界发展潮流的必然选择。走和平发展道路符合中国人民的根本利益，也符合人类社会发展进步的客观要求。

　　自上个世纪70年代末实行改革开放以来，中国成功地走上了一条与本国国情和时代特征相适应的和平发展道路。通过这条道路，中国人民正努力把自己的国家建设成富强、民主、文明、和谐的现代化国家，并以自身的发展不断对人类进步事业做出新的更大的贡献。

　　白皮书指出，中国的发展需要和平的国际环境。多年来，中国政府和中国人民为争取和平的国际环境进行了不懈努力，十分珍惜世界上爱好和平与追求进步的国家和人民共同奋斗得来的和平国际环境。

　　白皮书列举大量数据展示了中国在和平的国际环境中所取得的举世瞩目的建设成就。这些成就包括人均国民生产总值从1978年的不足300美元增加到2004年的1400多美元；以不到世界10％的耕地成功地解决了占世界近22％人口的吃饭问题；大约2．2亿中国人初步摆脱了贫困。

　　白皮书指出，中国的发展离不开世界，同样，世界的繁荣需要中国。近年来，在世界经济波动幅度加大的情况下，中国经济保持平稳较快发展，为世界经济的增长带来了希望和动力。世界银行公布的数据显示，2000年到2004年，中国经济增长对世界经济增长的平均贡献率为13％。

　　白皮书说，从2001年12月至2005年9月，中国平均每年进口近5000亿美元的商品，为相关国家和地区创造了约1000万个就业岗位。今后几年，中国每年进口将超过6000亿美元，到2010年将超过1万亿美元。这将对拉动世界经济增长产生重要的积极作用。

　　白皮书强调，建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界，是世界各国人民的共同心愿，是中国走和平发展道路的崇高目标。多年来，中国坚持和平、发展、合作的政策主张，坚持独立自主的和平外交政策，本着民主、和睦、公正、包容的精神，发挥建设性作用，努力同各国一道实践建立和谐世界的崇高目标。

　　白皮书提供的数据表明，中国已加入包括国际原子能机构在内的130多个政府间国际组织，加入了《不扩散核武器条约》等267个国际多边条约，在反恐、军控、防扩散、维和、经贸、发展、人权、司法和环境等方面积极参与国际合作。

　　截至目前，中国已与12个陆地邻国签订了边界条约，解决了历史遗留的边界问题。同时，中国共向110多个国家和区域组织提供了援助，援助项目达2000多个。中国已减免了44个发展中国家总计198笔价值约166亿元人民币的对华债务。

　　白皮书指出，中国政府和中国人民清醒地知道，中国还是一个发展中国家，在发展道路上仍然面临着许多困难和问题。历史经验表明，解决中国的发展问题，从根本上要靠中国自己。中国不把问题和矛盾转嫁给别国，更不通过掠夺别国来发展自己。

　　白皮书最后强调，13亿中国人民走和平发展道路，无疑为人类和平与发展的崇高事业增添了极其重要的积极因素。中国今天要走和平发展道路，将来强大了也要走和平发展道路。

　　努力实现与各国的互利共赢

　　白皮书说，中国坚持实行互利共赢的对外开放战略，把既符合本国利益、又能促进共同发展作为处理与各国经贸关系的基本原则，坚持在平等、互利、互惠的基础上同各国发展经贸关系，不断为全球贸易持续增长做出贡献。

　　白皮书指出，自2001年12月正式加入世界贸易组织以来，中国严格信守承诺，为开展国际经济技术合作创造更加良好的条件。中国参与区域经济合作不断深化。中国—东盟自由贸易区的建设进程正在加快，上海合作组织建设进入全面务实合作阶段，贸易投资便利化进程全面启动。中国还相继与有关国家签署自由贸易区协定。在亚太经济合作组织、中非合作论坛等活动中，中国也是积极和务实的参与者。

　　白皮书强调，中国已成为国际公认的大市场之一。中国对外贸易与许多国家的互补性很强。在新的国际分工格局中，中国已经成为全球产业链中不可或缺的重要环节。

　　中国质优价廉的产品，在满足进口国市场需求的同时，减少了进口国的支出和通货膨胀压力，增进了各国消费者的福利。过去10年，中国产品使美国消费者节省了6000多亿美元，仅2004年就节省了近1000亿美元。

　　白皮书说，中国巨大的市场为国际资本提供了投资机会。从1990年到2004年，外来投资者从中国汇出利润达2506亿美元。中国美国商会2005年调查显示，约70％的美国公司在华赢利，约42％的公司在华利润率超过其全球的平均利润率。

　　中国开展对外经贸合作有着巨大潜力和美好前景。中国平均每年进口近5000亿美元的商品，为相关国家和地区创造了约1000万个就业岗位。到2020年，中国市场的规模和总需求将比2000年翻两番。世界各国都能从与中国的互利合作中找到自己的发展机遇和巨大商机。

　　2020年科研经费将达GDP的2.5％

　　白皮书指出，中国力争到2020年使科技研发经费占国内生产总值的比例由2004年的1．44％增长到2．5％左右。

　　白皮书说，中国致力于建设创新型国家，制定了中长期科学和技术发展规划，提出了未来15年科技发展的目标任务。

　　“中国的发展问题，从根本上要依靠中国自己，这是保证中国走和平发展道路的一条重要原则。”

　　白皮书指出，中国将坚定不移地推进各方面改革，从而提高国民经济市场化程度，完善国家宏观调控体系，形成一整套有利于促进经济社会全面协调可持续发展的机制。

　　近年来，国内投资和消费需求均呈较快增长态势。白皮书说，巨大的国内需求和广阔的国内市场是中国经济发展的持续动力，这就决定了中国的发展应当而且有可能实现以国内需求为主。

　　白皮书说，中国努力推进人才强国战略。从2006年到2010年，中等职业学校将为社会输送2500万名毕业生，高等职业院校将为社会输送1100万名毕业生。到2020年，中国高等教育的毛入学率将达到40％左右。

　　中国既是能源消费大国，又是能源生产大国。白皮书说，20世纪90年代以来，中国能源的自己率始终在90％以上。同时中国坚持保护环境的基本国策，保护优先，开发有序，以控制不合理的资源开发活动为重点。

　　白皮书指出，中国也坚定不移地实行对外开放的基本国策，积极发展对外经济技术交流与合作，全面提高对外开放水平。

　　烟尘排放总量基本控制在1980年的水平

　　白皮书指出，由于中国加强了环境保护，20多年来在火电装机大大增加的情况下，中国的烟尘排放总量基本控制在1980年的水平。

　　白皮书指出，中国高度重视节约能源，采取各种节能措施，从1980年到2000年，中国的国内生产总值翻了两番，但能源的年消费量只翻了一番。2004年，中国每万元国内生产总值的能耗比1990年下降了45％。

　　中国还颁布了节能中长期规划，目标是到2020年努力实现年均节能率3％，累计节能14亿吨标准煤。

　　白皮书说，中国发展是世界发展的一个重要组成部分，中国以自己的发展促进了世界的和平，为人类社会的发展进步做出了贡献。

　　中国以不到世界10％的耕地成功地解决了占世界近22％人口的吃饭问题。政府已使大约2.2亿人初步摆脱了贫困，为2205万城市人口提供了最低生活保障，对6000多万残疾人提供了帮助。中国为减少人类贫困和提高生命质量做出了贡献。

　　白皮书说，2004年，世界经济实现了近30年来最快的增长，中国经济增长为9.5％，成为世界经济增长的重要推动力量。

　　然而，白皮书指出，虽然取得了举世瞩目的建设成就，但中国仍然是世界上最大的发展中国家，面临的发展任务还十分艰巨繁重。中国农村2004年末还有2610万人生活在贫困线以下，每年需要解决城乡就业的人口近2400万人，并有1亿多农村劳动力转移就业。

　　共向110多个国家和区域组织提供援助

　　白皮书指出。截至目前，中国共向110多个国家和区域组织提供了援助，援助项目达2000多个。

　　白皮书说，中国已减免了44个发展中国家总计198笔价值约166亿元人民币对华债务。2005年5月，中国国际扶贫中心在北京正式成立。

　　2005年9月，在联合国成立60周年首脑会议发展筹资高级别会议上，中国国家主席宣布了中国加强对其他发展中国家援助的新举措：给予所有同中国建交的39个最不发达国家部分商品零关税待遇，优惠范围将包括这些国家的多数对华出口商品；进一步扩大对重债穷国和最不发达国家的援助规模，并通过双边渠道，在今后两年内免除或以其他处理方式消除所有同中国有外交关系的重债穷国2004年底前对华到期未还的全部无息和低息政府贷款；在今后三年内向发展中国家提供100亿美元优惠贷款及优惠出口买方信贷，用以帮助发展中国家加强基础设施建设，推动双方企业开展合资合作；在今后三年内增加对发展中国家特别是非洲国家的相关援助，为其提供包括防疟特效药在内的药物，帮助他们建立和改善医疗设施、培训医疗人员；在今后三年内为发展中国家培训培养3万名各类人才，帮助有关国家加快人才培养。

　　白皮书说，中国为处理国际和地区一些热点问题发挥了建设性作用，促进世界共同安全。在朝鲜半岛核问题上，中国坚持不懈地积极斡旋，先后促成并主办三方（中国、朝鲜、美国）会谈和六方（中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯、日本）会谈，推动各方发表共同声明，缓和了半岛紧张局势，为维护东北亚的和平与稳定发挥着建设性作用。(新华社)