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要先保低收入家庭供热建设部高官称供热改革暗补变明补两年内完成


http://www.sina.com.cn 2006年02月17日00:46 新晚报

  北京消息 昨日,在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,建设部副部长仇保兴介绍了中国建筑节能与绿色建筑等方面情况。仇保兴在会上强调,供热体制改革的推行首先要保证低收入的家庭能够正常供热,这是一个前提。

  仇保兴还介绍称,北方地区供热体制改革的全面工作启动,大致要在两年内完成。这次改革突出热费制度改革的核心,把暗补变成明补。建立谁用热谁交费的热费制度,改变
传统的按照面积来收费这样一个粗放的不节能的办法,形成科学合理的价格机制的形成方式。

  仇保兴表示,供热体制改革要认真解决城市低收入群体的冬季供热问题,重点解决失业人员、下岗职工和困难企业的退休人员,以及享受城市最低生活保障的人员,也包括一些农民工的冬季采暖保障工作,这项工作也是重中之重。

  仇保兴强调称,要抓好供热热源的整合工作,在供热体制改革的过程中提高城市的空气质量,减少污染重的小锅炉。另外,要促进供热企业的自身改革,要破除大锅饭,要使他们的主导思想从供热转到供热保障与节约能源并重的轨道上来。

  仇保兴说,通过供热制度的改革,非常重要的一条就是推进能源的节约。通过产业化,推动建筑节能,另外也可以有效地降低成本。现在北京地区的经验证明,如果做到外保温,节能50%,北京很多的试点示范工程一平米只要增加100元就可以做到了,正是通过这样一种有效的办法来推进的。在推行节能建筑的过程中,一个巨大的阻力,就是节能建筑的成本要提高5%到8%,也就是说每平方米要增加100到200多块钱,这个成本怎么收回?谁来负担?一是用户节约的这些能源,可以收回投资,而且一般来讲5年就可以收回。二是政府通过减免税来推动绿色建筑和节能建筑的推广。


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