沈阳市局（公司）工会状态堪忧

　　25家局（公司）工会下辖基层工会组织逾千家，但其自身被合并到党委工作部的却达16家。沈阳市总的调查显示，工会机构被合并，工会干部兼职化，已严重影响工会工作的开展——

　　本报讯（记者顾威 通讯员何春祥 何申）大部分工会机构被兼并，工会干部普遍兼职，上级工作难落实，工作处于应付状态。这是辽宁省沈阳市总工会近期对所属25个局（公

司）工会状况调查后得出的结论。

　　沈阳市总共有局（公司）26个，在被调查的25家局（公司）工会中，有16家工会被合并到党委工作部，占被调查对象的64％。有一家局工会竟然没有工会主席，工会与团委、妇联合署办公。某局工会被合并到党委工作部，一名工会主席兼任几项行政工作，只有一名副处级干事，与信访办合用一个办公室。

　　在被调查的25家局（公司）工会中，有9家工会是独立建制，其中自来水、煤气、邮政、通信公司4家组织健全，工会干部较为齐全，其余大都是一个兼职主席或副主席，配一名专职或兼职工会干部。

　　在被调查的25家局（公司）工会中，共有工会干部59人，其中21家的38名工会干部中，只有5名专职干部，其余全部兼职，最多的兼任8职以上。其中副局长、副书记兼任工会主席的有19人。设副主席的12家中，有8人是兼职。

　　调查显示，对市总工会的工作安排，这些局（公司）工会很难全部落实到位，能够部分落实到位的有9家，很少到位的有16家。

　　局（公司）工会是上级工会联系基层工会的桥梁，25家局（公司）工会所属基层工会组织达1000多个。而局（公司）工会很少能发挥对基层工会的指导作用，大多是年初开一次工作部署会，年末召开一次工作汇报会，诸如经验交流、工作检查、理论研究等，基本没有。工会重点工作如职代会、签订集体合同等，很少研究和部署。

　　由于工会组织普遍兼职化或空壳化，经费拨付除自来水、煤气、邮政、电信公司能保证外，其他基本没有什么活动经费。由市总工会回拨的部分多则二三万元，少的也就几千元。多数单位工会没有独立账号，工会经费由行政统管，工会用钱向行政打报告。

　　沈阳市局（公司）工会的这种状况严重地影响了工会工作的开展，制约着“组织起来、切实维权”工作方针的落实。为此，沈阳市总工会建议：应重新整合局（公司）工会组织格局，增加工会专职干部编制，工会组织机构要独立建制，要提高工会干部素质。该市总认为，行业特点鲜明的紧密型公司和企业集团，工会组织机构健全，人员相对稳定，工会组织作用发挥较好，可以继续保留行业工会的体制。对于松散型的、对所属企业没有直接权责利关系的，需要进一步深化改革的局（公司）和企业集团工会，该撤销的撤销，该合并的合并，依托集团公司核心企业建立新的产业（集团）工会。对改制以后已经萎缩或缺乏产业特点的局（公司）工会，可以将企业划归各区总工会或行业工会管理。