5年后我们生活在更加和谐的杭州

　　导读的话

　　昨天，《杭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》在“两会”亮相。经过“两会”审查批准后，这份承载着杭城未来五年发展梦想的宏大“图卷”将正式诞生———此后五年，我们又将踏上崭新的发展轨迹。

　　未来的杭城会是啥模样？未来有哪些大事会影响到我们的普通生活？杭城的经济脉搏如何跳动？每个家庭的财富曲线又该如何绘制？……可以说，杭城的未来走势，与这个城市的每个人、每个家庭、每家企业的命运息息相关。

　　今天，杭州日报推出“解读杭州‘十一五’”特别报道，以构想、产业、都市、民生四大板块，从规划的谋篇思路、产业格局、大都市框架到百姓的“衣食住行”，全面详尽地分析、解读未来五年间杭城的走势。

　　来吧，让我们一起聆听未来杭州的和谐之音，它需要激情，更需要理性；让我们一起畅想杭城的和谐美景，它需要放飞思想的翅膀，更需要求真务实的精神。

　　关键词句

　　和谐杭州

　　毫无疑问，和谐，将成为未来杭城五年的主旋律。今后五年，我市将努力实现经济、政治、文化、社会全面发展，城乡区域协调互动，人与人诚信友爱，人与自然和谐相处，经济实力强、体制机制活、城市品位高、人文气息浓、生态环境美、社会秩序好、生活品质优的“和谐杭州”。

　　五年详解

　　人均生产总值8400美元

　　纲要摘录：经济发展上新台阶。在优化结构、提高质量、降低消耗的基础上，全市生产总值年均增长11%，到2010年，以2005年价格计算的经济总量达到4900亿元，综合经济实力在国内大中城市中保持领先。人均生产总值按户籍人口计算，达到68500元（按现行汇率折算超过8400美元），按常住人口计算接近60000元（达到7400美元）；地方财政收入达到500亿元，年均增长15%；产业结构明显优化，全市三次产业比重预期为4∶49∶47左右；自主创新明显增强，规模以上工业中高技术产业增加值比重25%以上，科技进步对经济发展的贡献率不断提高。

　　前景定格：力争成为发展后劲足、经济实力强的“和谐杭州”。

　　深度解读：展望杭城未来五年经济前景，将是一个经济发展转型的典型时期。以高新技术产业为“引擎”的强大带动，使传统与高新产业互为带动，和谐渗透，不断充实着杭城的经济“大盘”，最终将鼓起杭州人民的“钱袋子”。

　　城市化水平达到70%

　　纲要摘录：城市功能显著提升。市域网络化大都市建设构架基本形成，基础设施现代化水平大幅度提高，中心城市综合功能特别是要素集聚和经济辐射功能明显增强，城乡一体化进程加快，城市化水平达到70%，社会就业人员中非农就业的比重达到85%。

　　前景定格：力争成为服务功能强，城市品位高的“和谐杭州”。

　　深度解读：在五年后，我们或许会对乡村有一个全新的定义———它是一个环境优美、休闲自在生活方式的理想之地。随着城市化进程的日益迈进，农村已日渐向都市融合，四通八达的高速公路、联锁超市上山下乡，交通和生活的配套，让未来新农村将成为越来越多都市人向往的理想家园。

　　政府努力营造环境

　　纲要摘录：改革开放深入推进。社会主义市场经济体制进一步完善，政府职能进一步转变，多种所有制经济进一步发展，全社会创造活力进一步激发；外贸出口保持稳定增长，利用外资质量明显提高，全方位、多层次、宽领域的对外对内开放格局进一步形成。

　　前景定格：力争成为开放水平高、体制机制活的“和谐杭州”。

　　深度解读：新的五年，政府依旧将营造环境、打造平台，作为持续努力的方向。可以预见在一个良好服务环境、政策环境中，民间的投资热潮将被日益激发，而由此引发的，将是未来五年间掀起新一轮的创业热潮。

　　人均预期寿命接近80

　　纲要摘录：社会事业更加繁荣。积极推进“一名城五强市”建设，文化软实力显著增强，以人为本的社会发展意识全面确立，科技、文化、教育、卫生、体育、人才事业有较大发展。全面普及“十五年教育”，人人享有卫生保健服务，人均预期寿命接近80岁；市民的思想道德、科学文化和健康素质有较大提高。

　　前景定格：力争成为市民素质高、人文气息浓的“和谐杭州”。

　　深度解读：文化，将成为未来杭城的核心竞争力。无论在城市品位还是企业竞争力中，文化都将成为一匹“黑马”，横空出世。它将最终导致文化产业的蓬勃兴起。杭城将会有更多人对文化予以关注，文化最终将凝聚成这个城市的独有品牌。

　　织就一张良好秩序网

　　纲要摘录：社会管理明显加强。社会主义民主政治建设进一步推进，法制不断健全完善，精神文明和政治文明跨上新台阶，社会治安和公共安全进一步改善，公共危机应急处理机制较为健全，社会秩序良好，人民安居乐业。

　　前景定格：力争成为法治程度高、社会秩序好的“和谐杭州”。

　　深度解读：建设小康社会是一个物质文明、精神文明和政治文明协调发展的过程。法治文明是政治文明不可或缺的重要组成部分。政府织就一张严防、严控的安全网，有了法治的保障，才是全社会安居乐业、和谐共处的前提。

　　能耗比“十五”末下降16%

　　纲要摘录：生态环境持续改善。可持续发展能力不断增强，资源利用效率有较大提高，单位生产总值能耗比“十五”末下降16%；生态市建设成效显著，城乡生态环境明显改善，初步建立资源节约型、环境友好型城市；市区及临安、富阳等县（市）基本达到生态市标准。

　　前景定格：力争成为资源消耗少、生态环境美的“和谐杭州”。

　　深度解读：建一座绿色之城，这是政府、企业、百姓的共同心愿。随着城市文明程度的不断提升，绿色、环保都将成为社会时尚之流的代名词，倡导环保、维护生态，将会成为杭州市民、企业的主流意识。百姓家底更殷实

　　纲要摘录：人民生活更加殷实。全市户籍人口715万人左右，人口自然增长率控制在4.6‰以内；社会就业比较充分，五年累计新增城镇就业岗位80万个，转移农村劳动力25万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；城乡居民收入水平和生活质量进一步提高，城镇居民人均可支配收入达到25000元左右，全市农村居民人均纯收入达到11000元左右；“住房难”问题有效缓解，“两个房等人”基本落实到位；努力缓解社会收入分配差距扩大的趋势，基尼系数控制在0.3以内；新型城乡统筹的社会保障体系初步建立，企业职工基本养老保险参保人数达到210万人，困难群众生产生活有所保障。

　　前景定格：力争成为幸福程度高、生活品质优的“和谐杭州”。

　　深度解读：幸福，是百姓的毕生追求；人民幸福，是政府一切工作的出发点和落脚点。以人为本，人民的利益永远放在政府工作的首位。畅想五年之后，杭州人民的生活水平将会如何？一系列翔实的数据，让我们清晰地看见了未来的幸福前景。相信，当全市上下都在致力于构建和谐社会时，居民们的幸福指数一定会不断攀升。

　　(杭州日报)