多措并举力克群众“看病难”

　　本报2月16日讯(记者咸春玲)全市卫生工作暨中医药工作会议今天召开。

　　我市今年卫生工作将以强化农村卫生服务体系、城市医疗服务体系和公共卫生服务体系建设为重点，抓好新型农村合作医疗、社区卫生服务、疾病控制、医疗机构监督、卫生科教和综合监督执法“六个突破”，着力解决城乡卫生发展、医疗与预防、中医与西医之间不和谐的问题，努力缓解群众“看病难”、“看病贵”。

　　新型农村合作医疗全覆盖

　　今年我市将在强化县级医疗机构建设的基础上，重点抓好乡镇卫生院基础建设，尽快完成人员、业务、经费上划工作。对现有2698所村卫生室进行改造，力争用3年时间使村卫生室全部达到甲级卫生室标准。以实施“217”工程为重点，抓好我市列入省“360工程”的17个建设项目，同时选择部分硬件设施落后的乡镇卫生院作为建设的重点。

　　积极推进新型农村合作医疗制度建设。今年新农合试点工作要覆盖全市农村，参合农民达250万人，参合率达80%。加快建立农村医疗救助制度，重点解决好农村五保户和贫困家庭的医保问题。加大城市医疗机构对口支援农村的力度，鼓励市、县医疗机构承办、托管落后地区乡镇卫生院。

　　730万元扶持社区卫生服务

　　我市将落实以政府投入为主导的补偿政策，并在此基础上建立多元化投资和竞争机制，引导和鼓励社会资金进入社区卫生服务领域。进一步完善社区卫生服务功能，开展重大疾病、慢性非传染性疾病的社区预防控制和老年、妇女、儿童及低保对象保健服务。推进全科医师和护士岗位培训，建立医院和预防保健机构支援社区卫生服务的制度，鼓励和组织大中型医院医务人员到社区为居民服务。今年市政府将从卫生事业经费中调整出730万元专项资金，用于加大对社区卫生服务工作的支持力度。

　　结合实施区域卫生规划，我市将进一步优化卫生资源配置，鼓励二级综合医院和专科医院开展社区卫生服务，尽快完善双向转诊和社区首诊制度，合理分流病人，降低医疗费用，构建功能合理、方便群众、价格低廉的新型城市卫生服务体系。

　　“七苗”免疫接种率90%以上

　　市疾控中心、120指挥调度中心和市传染病医院三个建设项目，是今年我市公共卫生“两个体系”建设的重点。目前，市疾控中心和120指挥调度中心已经进入内装修阶段，市传染病医院正在紧张建设之中，年底交付使用。

　　此外，我市还将继续做好疾病预防控制工作，落实综合防治措施，切实抓好以艾滋病、禽流感、结核、乙型病毒性肝炎等疾病为重点的传染病预防控制，确保不发生暴发流行。落实I类疫苗经费，确保全市“七苗”免疫接种率保持在90%以上。

　　“惠民医院”有望今年建成

　　今年我市将逐步完善惠民医疗工程政策措施，建立评价标准和考评机制，扩大惠民医疗的服务范围。推行医院间辅助检查结果相互认可制度，落实单病种质量和费用控制管理、医院单品种用药总量、临床医师用药情况和合理用药监控公示制度，继续推行和完善药品销售额首位淘汰制，做到合理用药、合理检查，降低成本，简化服务流程。力争建立1至3所“惠民医院”，方便群众就医。充分发挥中医药在社区卫生服务中的作用，减少不必要的开支，减轻群众医疗负担。

　　2008年城市社区卫生服务

　　覆盖面力争达100%

　　我市力争到2008年，以社区居委会为单位，城市社区卫生服务覆盖面达到100%，慢性非传染性疾病病人规范化管理率达到85%，提高居民对社区卫生服务的知晓率、满意率、利用率；到2010年，基本形成基础设施齐全、监督措施规范、人员素质较高、配套政策落实、财政保障有力、服务功能完善、费用比较低廉、质量比较优良的社区卫生服务体系。城区原则上按每个街道办事处设置一所社区卫生服务中心(服务人口约3-5万)，在社区卫生服务中心难以覆盖的地区，按人口分布可设置若干个社区卫生服务站(服务人口约1.5万)。鼓励基层公立医疗机构、企事业单位所属医疗机构转型或改造为社区卫生服务机构。鼓励社会团体和个人参与社区卫生服务网络建设。

　　今天的会议还表彰了一批先进集体和先进个人。济南市第二人民医院主任医师王玉等被授予“济南市十佳医师”称号，历城区人民医院主管护师王风等被授予“济南市十佳护士”称号，济阳县仁风镇中心卫生院院长张海滨等荣获“济南市十佳优秀乡镇卫生院院长”称号，章丘市刁镇田官中心卫生所乡村医生梁佐华荣获“济南市十佳优秀乡村医生”称号。

　　省卫生厅厅长王天瑞应邀参加会议。副市长刘善鹏、市政协副主席王世敦出席会议。