河北省长季允石描绘未来明天

http://www.sina.com.cn 2006年02月17日03:53 燕赵都市报

　　昨日，省长季允石在省十届人大四次会议上作了《关于河北省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》，季省长在报告中阐述了“十一五”期间经济社会发展的重点和主要措施———一幅“十一五”的锦绣蓝图正徐徐展开。

　　■关键词：产业结构优化升级

　　省长报告：把推进经济结构的战略性调整，尤其是产业结构优化升级，作为“十一五”时期我省经济发展的首要任务。

　　措施：壮大提升工业主导产业。坚持存量调强，增量调优，做大做强钢铁、装备制造和石油化工三大优势产业。加快发展高新技术产业。全面振兴服务业。“十一五”时期的一个重大转变，是更多地依靠消费需求拉动经济增长。扩大消费需求必须加快服务业发展。

　　■关键词：城乡协调发展

　　省长报告：深入贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，建立以工促农、以城带乡的长效机制。

　　措施：加快社会主义新农村建设。千方百计增加农民收入。坚持“多予、少取、放活”方针，尤其要在“多予”上下功夫。全面深化农村改革。基本完成以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革，是巩固农村税费改革成果的紧迫任务。加强农村基础设施和社会事业建设。扎实推进文明生态村建设。

　　■关键词：区域协调发展

　　省长报告：明确各区域的功能定位和发展模式，提出了落实区域发展布局的途径。

　　措施：实施分类指导，优化生产力布局。“南厢”地区要发挥交通便利、产业基础较好的优势，大力发展钢铁、化工、食品、建材、纺织服装和装备制造等传统优势产业。“北厢”地区要发挥生态环境和资源优势，加强基础设施和生态建设，加快

能源基地和资源综合利用基地建设。加快发展临港产业，壮大沿海经济带。加大对欠发达地区投入，增强自我发展能力。以张承地区基础设施建设、太行山地区资源综合开发和黑龙港地区特色经济发展为重点，整合扶贫资源，整体推进。促进区域协调发展，要健全市场机制，促进生产要素在区域间合理流动。

　　■关键词：基础产业和设施

　　省长报告：整体推进能源、交通、水利和信息等设施建设，构建布局合理、设施先进、功能齐全的基础产业和基础设施体系。

　　措施：积极推进能源建设。完善交通设施，建设智能型现代综合交通运输体系。构建“五纵六横七条线”

高速公路网架，完善城乡公路网。加快铁路改造和扩能，明确港口定位，形成秦皇岛港、唐山港、黄骅港分工合理、优势互补的港群体系。改造完善石家庄、山海关机场设施，建设邯郸、承德、张家口、秦皇岛等支线机场。加强水利设施建设，加快南水北调河北段干线工程和配套工程建设。加快信息基础设施建设。

　　■关键词：自主创新和智力支撑

　　省长报告：要着眼于建设创新型河北。

　　措施：着力提高自主创新能力。从我省实际出发，有针对性地推进原始创新、集成创新，突出抓好引进消化吸收再创新。加快科技改革和发展。优先发展教育事业。要全面推进素质教育。提高义务教育的普及水平和质量，扩大贫困地区中小学生“两免一补”范围。解决好进城务工人员子女就学问题。推进基础教育均衡发展。大力发展职业教育，全面提升高等教育质量和高校知识创新能力。促进民办教育发展。加快建设人才强省。

　　■关键词：进步与和谐

　　省长报告：把建设和谐河北纳入发展的内涵，协调推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。

　　措施：积极扩大就业。健全社会保障体系，完善城镇基本

养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险制度。加大收入分配调节力度。着力提高低收入者的收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解城乡之间、地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。大力发展社会事业，健全公共卫生和医疗服务体系。深化文化体制改革，积极发展文化事业和文化产业。加强社会主义精神文明和民主法制建设。加强公共安全建设。

　　■关键词：体制创新和全面开放

　　省长报告：要完善落实科学发展观的体制保障，逐步消除制约经济社会发展的深层次体制障碍，全面提高开放水平。

　　措施：深化改革方面，要在一些重点领域和关键环节取得突破性进展。扩大开放方面，要把实施互利共赢的开放战略作为发展对外经贸关系的基本准则。一是积极有效利用外资，二是加快转变外贸增长方式，三是实施“走出去”战略，四是全面加强区域经济技术协作。

　　■关键词：节约型、环境友好型社会

　　省长报告：在开发中保护，在保护中开发，适应资源环境承载能力，实现人与自然相和谐。

　　措施：大力发展循环经济。切实节约保护资源。坚持开发与节约并重，节约优先，对各种资源实行有限开发、有序开发和有偿开发。加快生态省建设步伐。坚持预防为主，综合治理，加强重点流域水污染、城市大气污染、固体废物污染、海洋污染和地质灾害治理。