市十届人大六次会议隆重开幕

　　花团锦簇，彩旗飘扬，一派喜庆景象。杭州市第十届人民代表大会第六次会议昨日上午在省人民大会堂隆重开幕。肩负着全市人民重托的市十届人大代表，精神饱满、信心满怀地步入庄严的会场。他们将认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为我市推进“五大战略”，破解“七大问题”，打造“平安杭州”，引领“和谐创业”，构建“和谐杭州”，全面建成小康社会，率先基本实现现代化而共商大计。

　　大会执行主席王国平、吴键、丁德明、安志云、李松春、杨耀梁、林振国、朱荫湄、俞宝祥在主席台前排就座。

　　省人大常委会副主任李志雄应邀出席会议并在主席台前排就座。

　　在主席台上就座的还有：大会主席团成员，市委、市政府、市政协和杭州警备区的领导同志，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长和部分老同志。

　　大会应到代表484人，因病因事请假24人，实到460人，符合可以开会的法定人数。

　　大会执行主席王国平主持大会。王国平说，这次会议是在我市顺利完成”十五”计划，阔步迈入“十一五”发展的重要时刻召开的重要会议。会议的主要任务是，审议和通过市人大常委会、市政府、计划、财政、法院、检察院工作报告及“十一五”规划纲要。

　　开好这次会议，对于贯彻“三个代表”重要思想，落实党的十六届五中全会、省委十一届九次全会、市委九届十次全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持“发展、创新、节约、稳定、为民”，巩固和发展杭州现代化建设的大好形势，推进“五大战略”，破解“七大问题”，打造“平安杭州”，引领“和谐创业”，构建“和谐杭州”，全面完成我市2006年以及整个“十一五”期间国民经济和社会发展各项任务，具有十分重要的意义。我们要牢记全市人民的期望和重托，充分发扬民主，严格依法办事，加强党的领导，认真审议和决定大会的各项内容，把会议开成民主团结、求真务实、开拓奋进的大会。

　　杭州市第十届人民代表大会第六次会议在雄壮的国歌声中开幕。

　　市长孙忠焕代表杭州市人民政府作工作报告。报告分三个部分：一、“十五”期间经济社会发展情况和2005年政府工作回顾；二、“十一五”时期经济社会发展的指导思想、目标和思路；三、二○○六年政府工作的主要目标任务。

　　孙忠焕在报告中说，“十五”期间，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，我市以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，树立科学发展观，认真贯彻中央一系列方针政策，坚持“四个突出”，推进“五大战略”，破解“七大问题”，打造“平安杭州”，引领“和谐创业”，胜利完成了“十五”计划确定的经济社会发展目标，取得了令人瞩目的成就。综合实力显著增强；城市化步伐明显加快；改革开放扎实推进；社会事业协调发展；人民生活不断改善。

　　2005年，是“十五”的最后一年，面对新的机遇和挑战，经过全市人民的共同努力，我们全面完成了市十届人大五次会议确定的目标任务。经济持续快速增长，综合实力明显提高；城市化步伐加快，市域网络化进程扎实推进；对外开放领域不断扩大，全方位开放水平得到提升；社会事业全面发展，“三大文明”共同进步；改革攻坚取得新突破，市场经济体制进一步完善；城乡居民收入稳步提高，社会保障体系更加完善。在回顾总结、肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在新形势下杭州经济社会发展面临新的挑战，存在着不容忽视的突出问题。

　　孙忠焕说，“十一五”时期，是杭州全面建设小康社会、率先基本实现现代化的关键时期，也是杭州加快构建社会主义和谐社会的重要时期。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，以“解放思想、干在实处、走在前列”为要求，以提高人民群众生活品质为重点，坚持“发展、创新、节约、稳定、为民”，推进“五大战略”，破解“七大问题”，打造“平安杭州”，引领“和谐创业”，构建“和谐杭州”，打响经济强市、文化名城、旅游胜地、天堂硅谷“四张金名片”，全面建成小康社会，加快率先基本实现现代化步伐。

　　孙忠焕提出了“十一五”时期我市经济社会发展的主要目标：努力建设经济、政治、文化、社会全面发展，城乡区域协调互动，人与人诚信友爱，人与自然和谐相处，经济实力强、体制机制活、城市品位高、人文气息浓、生态环境美、社会秩序好、生活品质优的“和谐杭州”。主要预期目标建议为：全市生产总值年均增长11%，到2010年总量达到4900亿元；地方财政收入年均增长15%，到2010年总额达到500亿元；高技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到25%，单位生产总值的能耗比“十五”末下降16%；城镇居民人均可支配收入年均增9%，农村居民人均纯收入年均增长8%，到2010年分别达到25000元、11000元；城镇登记失业率控制在4.5%以内，企业职工基本养老保险参保人数达到210万人；人口自然增长率控制在4.6‰以内，人均预期寿命接近80岁。为实现“十一五”发展目标，孙忠焕提出了今后5年我市在实际工作中的重点：以科学发展观为统领，实现经济社会又快又好发展；以富民强市为目标，解放思想、奋发有为；以改革开放为动力，不断增强体制机制活力；以循环经济为抓手，建设资源节约型、环境友好型社会；以关注民生为重点，促进和谐社会的构建。

　　孙忠焕说，2006年是实施“十一五”规划的开局之年。做好今年经济社会发展工作，对全面完成“十一五”规划意义十分重大。建议2006年全市国民经济和社会发展的主要预期目标为：生产总值增长11%，万元GDP能耗下降3%；市本级地方财政收入增长10%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长12%；市级外贸出口总额增长15%；城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均纯收入增长8%；城镇就业岗位新增13万个，城镇登记失业率控制在4.5%以内；价格总水平保持基本稳定。

　　围绕上述目标任务，我们要重点抓好以下九个方面的工作：一是围绕农业增效、农民增收，推进社会主义新农村建设。二是增强自主创新能力，加快转变经济增长方式。三是提升产业与城市服务功能，推进服务业大市建设。四是坚持城乡和区域统筹，加快构筑市域网络化大都市步伐。五是深化改革，不断增强体制机制活力。六是坚持内外并举，推进开放型经济快速健康发展。七是加快“名城强市”建设，推进社会事业全面发展。八是切实关注老百姓的切身利益问题，推进和谐杭州建设。九是加强政府自身建设，推进政府职能转变。

　　孙忠焕最后说，让我们在中共杭州市委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，以更加振奋的精神，更加昂扬的斗志，开拓创新，克难攻坚，扎实工作，为开创“十一五”时期我市经济社会发展新局面而努力奋斗！

　　会议还听取了副市长盛继芳受市政府委托所作的关于杭州市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要草案的说明。

　　列席本次会议的有：部分省十届人大代表，市政府组成人员，市党政机关及有关团体负责人和出席市政协八届五次会议的全体委员等。

　　外地省、市驻杭办事处和企业的主要负责人旁听了这次大会。(杭州日报记者王琦 都市快报)