农民工工资为何屡欠不止？

　　“清欠工作年年做，但为什么农民工工资仍是屡欠不止？”针对农民工工资拖欠问题，昨日，自治区劳动和社会保障厅相关负责人坦言，造成农民工工资被拖欠最主要的原因在于，许多建设单位拖欠工程款导致建筑企业无法支付农民工工资。如何解决建设单位拖欠工程款的问题，将直接影响建筑企业能否及时、足额给农民工发放工资。

　　拖欠工资“十有八九”因工程款

　　自治区劳动和社会保障厅监察处相关负责人告诉记者，2005年度全区清欠农民工工资5900余万元，清欠率达到96%以上。较高的清欠率并没有带来拖欠情况的有效改善，该负责人则表示，清欠工作做得再好，也不能根本解决农民工工资拖欠问题。他们从平时执行清欠工作过程中发现，凡是拖欠农民工工资的建筑企业，都存在工程款被拖欠的问题；同时那些能及时发放工资的企业，大都没有工程款被拖欠的问题。“因建设单位拖欠工程款导致建筑企业无法支付农民工工资，已经成为目前农民工工资被拖欠的最主要原因。”对此，该负责人指出，目前如何解决建设单位拖欠工程款的问题，将直接影响到建筑企业能否及时、足额给农民工发放工资。

　　建筑企业：被欠实属无奈

　　一边拖欠农民工工资，另一边又被建设单位拖欠工程款。目前不少建筑企业面临着拖欠与被拖欠的两难境地，区内一家建筑公司相关负责人告诉记者，随着近两年建筑市场竞争日益激烈，为拿下一项工程，一些建筑企业对建设单位简直是“百依百顺”，建设单位提出工程款要推迟付款，建筑企业也不得不答应。该负责人表示，就他所了解现在多数工程款都是建筑企业先垫付，建设单位拖欠工程款在一些地方已经形成了“习惯”，一些建设单位就是有钱也要拖欠。而建筑企业多是敢怒不敢言，“不少建设单位都是很有实力的，谁惹得起，拖欠你的工程款不还，你也不能把人家怎样。”

　　相关政策早有规定

　　记者了解到，因建筑企业被拖欠工程款导致农民工工资被拖欠问题，国家及自治区各级相关部门早有明文规定，2004年5月自治区劳动和社会保障厅、建设厅和总工会联合下发《关于建立建筑行业农民工工资保证金制度、切实解决建设领域拖欠农民工工资问题的通知》，通知中明确规定在全区建筑行业中建立农民工工资保证金制度，即在每一建设工程项目中，建设单位需按工程中标价的2%%缴纳农民工工资保证金，并规定若出现建设单位拖欠工程款而导致建筑企业无法支付农民工工资情形时，可从其存入的工资保证金中先行划支。此外，政府各相关部门针对农民工工资发放的规定也有数十份。

　　既然相关政策早有规定，为何农民工工资拖欠问题不能得到有效解决？对此，劳动部门相关人士指出，这两年关于解决农民工工资问题的办法、规定制订了不少，但大都是规定，在实际操作中并没有法律的强制性，如果能将保障农民工工资支付列入相关法律中，将对解决该问题有极大的促进。与此同时，记者了解到，为能有效解决农民工工资支付问题，国家建设部门将考虑在今年把农民工工资支付纳入现有的《建筑法》中，使今后农民工工资拖欠有法可依。（马骋）