这样的环境值得我们投资：从圣戈班落户看牡市打造投资洼地

　　特约记者 于林波 本报记者 徐大勇

　　不久前，世界500强企业法国圣戈班出资1.1亿元收购牡丹江丹峰集团，牡丹江相关部门加班加点联合办公，仅用15个工作日就办结了全部并购手续，创造了圣戈班在中国投资兴建和并购的32户企业落户速度之最。

　　但让圣戈班欣喜的还不止这些，由于公司现在生产的碳化硅大部分用于出口，因此拥有出口配额资格对该公司目前生产经营及持续发展至关重要。通过牡丹江有关部门半年时间的奔波和争取，他们终于在去年11月下旬正式取得了出口配额资格。

　　如今，圣戈班又二期投资1000多万元购买土地，开发超细微粉等高端产品。集团碳化硅部亚太地区总经理田秋云深有感触地说，“现在各地招商引资大都打优惠政策牌、但对于我们外来企业来说环境成本也尤为重要，在牡丹江的投资经历让我们觉得追加投资是值得和必要的。”

　　为加快转变政府职能步伐、进一步优化经济发展环境，牡丹江市于2004年6月在全省率先成立了规模最大、功能最全的行政审批中心，全市54个部门进驻中心，建立了“一个窗口”对外、“一站式”审批和“一条龙”服务机制。企业注册登记目前在中心已经形成了前置审批、工商登记、代码登记到税务登记的完整链条，涉及企业设立的各类业务均可在中心办结。过去设立投资企业，从立项、审批、登记到核准至少要跑8个部门，平均每项业务需要5天，现在每项业务只需3天。行政审批中心自2004年6月9日运行以来，截至目前中心共办理各类审批业务38万件，一口收费8296万元，从源头上防止了乱收费及引发的一系列问题。

　　对于投资3000万元以上的大项目，行政审批中心实行代办服务，即企业从投资咨询到落户手续办理均由中心负责。牡丹江有机化工厂剥离启动时，港商提出，第二天乘机离牡时能否带走企业有效房照的复印件。为了满足港方的要求，市房产部门组织人力流水作业，从上午9点忙到了晚19点，于当晚就把新打出的28本房照和复印件拿到港商面前。此举让港方大为感动，在投资3亿元建设醋酸乙烯项目后，又以7870万元购得树脂厂，并投资1205万元年产5万吨树脂扩产、改建项目。

　　一年多来，行政审批中心已为23个大项目办理了落户、开工等各种手续（证照）235件，协调解决各类问题131个。行政审批中心副主任赵国权说：“下一步，我们要在行政审批职能应进必进，杜绝体外循环、提高现办、即办效率上下功夫，让‘政务超市’为企业提供更加宽松的环境和周到的服务。”

　　在创造优良发展环境的同时，2005年牡丹江招商引资项目建设也进入了“加速期”：江南新区、对俄出口加工和国家级循环经济试点园区的实质性运作，使承接项目有了重要载体；中国·黑龙江首届木洽会的举办，搭建起专业招商平台；沿301国道建设木业产业带的战略构想，激发了中外客商到牡丹江投资的欲望；沪牡合作、哈牡合作势头正猛，市直招商走出低谷，牡丹江航空港开通了第四条国际航线———牡丹江至韩国首尔国际航线，并在韩国设立了招商引资联系点，温州招商引资联络处也在筹建中……过去的“猫冬”，如今变成了“准备之冬”：2006年开工十个亿元项目，签订十个亿元合同，谋划推介十个亿元新项目成为上下齐动的目标。

　　2005年，牡丹江市引进域外资金62.4亿元，创历史之最；直接利用外资5298万美元，居全省第二位，外来投资企业实现工业增加值，已经支撑起全市规模以上工业经济的“半壁江山”。

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　　总部设在法国的圣戈班集团生产、加工、销售高技术材料并提供相应服务，产品包括玻璃、陶瓷、塑料及球墨铸铁管和建材等。圣戈班加工先进材料用于日常生活中，同时开发未来新材料，是所在行业的世界领先者，世界工业集团百强之一。2005年圣戈班集团在全球500强企业排名中列第106位，建材百强企业中名列世界首位，已在巴黎、伦敦、法兰克福、苏黎士、布鲁塞尔、阿姆斯特丹等交易所上市。

　　“圣戈班”与丹峰集团签约合作。