我省今年农民种植意向全记录

　　调查显示，与去年相比，今年我省农民的种植意向呈现“一平一减三增”的态势，即粮食作物总体平稳，油料作物下降较多，棉花、蔬菜瓜果、其他农作物（主要是苗木、花卉等）趋热。

　　粮食作物种植面积总体平稳，略增1.04％

　　今年粮食作物预计户均播种7.417亩，比去年实际播种7.341亩增加1.04％。鉴于去年各地在粮价上涨后深度挖潜，复垦良田达到200万亩，今年粮食种植面积增幅将减缓。不过，具体到作物品种，还是有一些反差，预计粳稻、小麦分别比去年增加5.96％和0.99％，玉米种植持平，中籼稻大减，预计今年减幅高达17.07％。

　　王光华（省工农产品成本调查队副队长，负责此项调查）点评：粳稻、小麦增种的主要原因有两个方面。一是近年来收购价高位运行，尽管农资价格连涨两年，引起成本增加，粳稻去年受灾减产，但亩均收益仍比前年分别提高了20％和97％。二是种植风险相对较小。粳稻、小麦是我省两季轮作的主要品种，也是政府平衡供求关系与政策保护的重点。农户平均种植一亩水稻可得20元的财政直补，水稻、小麦优质新品种种植还有8～10元良种补贴，都起到充抵成本增加的作用，而政府的收购保护价政策，也对农民起着“定薪丸”作用。

　　玉米种植与去年持平的原因主要是玉米在我省大部分地区不是主食，主要用于养殖业饲料粮，且近三年需求稳定，收购波动不大。

　　与此相比，农户对中籼稻的种植积极性下降明显，原因是近两年中籼稻与粳稻收购价悬殊过大，每50公斤出售价要相差15元左右，但两种稻谷之间的成本相差不大。同时，去年徐州、宿迁、淮安等主产区虫灾蔓延，在阴雨频繁的气候条件下，中籼稻抗虫优势没有显现，减产幅度比粳稻大得多，农户种植积极性严重受挫。

　　值得关注的是，农民今年种植豆类、薯类、大麦作物的积极性进一步提高，这是由于居民膳食结构趋于多样化，而且大豆、大麦是我省豆制品、啤酒的主要原料，相关厂家需求量增加。再者，去年大麦每50公斤出售价为68元，比较效益高于小麦。

　　油料作物种植面积总体大减，预计减少10.6％

　　调查显示，今年油料作物预计户均种植面积1.163亩，比去年实际播种1.301亩减少10.6％。其中，油菜籽大幅减种，预计减幅达12.07％；主产地花生减种幅度为1.47％。

　　王光华点评：油料作物大幅减种的主要原因是近两年食品油行情看淡，各品种油料之间竞争加剧，加工企业收购油菜籽意愿减弱，市场油菜籽收购价逐年下跌，特别是与同茬小麦相比，没有增收优势。

　　主产地花生种植量下降主要受近两年雨水偏多影响。花生喜旱，抗涝能力差，使得种植面积较大的徐州、连云港两市农户减产严重，收益下降，种植积极性降低。

　　经济作物种植面积继续增加

　　中籼稻、油菜籽普遍减种使经济作物增种余地增大。调查发现，今年除了蚕桑将明显减种之外，棉花、蔬菜瓜果、苗木花卉等主要经济作物都将有所增加。其中棉花预计增幅5.08％，蔬菜瓜果预计增幅6.0％，花卉苗木增幅3.8％。

　　王光华点评：今年苏南、苏中的棉花种植面积增幅较大，苏北主产区基本持平。原因是种棉收益不仅要看市场供求行情，还要看自然气候条件。虽然去年棉价大幅上涨，但苏北由于受台风阴雨灾害影响，棉花大幅减产，棉农损失严重。遭受这种种植风险后，今年更多农民开始理性看待收购价涨势，减少了盲目扩种。

　　各地市场蔬菜、水果价格一路走高，增加了农户种植积极性，特别是南京、苏州两地农户蔬菜瓜果增种幅度突出。而随着各地城镇、住宅小区绿化率逐步扩大，则带动了部分农户的苗木花卉种植。

　　值得关注的是，调查中，无论苏北、苏中，还是苏南，农民对蚕桑种植的积极性都在下降。王光华分析认为，这主要是我省蚕桑业发展受两方面危害严重，一是多年来价格骤涨骤落，让农民难以掌握市场行情，二是环境污染增加了收益的不确定性。去年由于气候不利与农药污染，我省秋茧单产水平减产25％。

　　专家：除了政府调控，农村环境变化同样影响农民种什么

　　专家指出，今年全省粳稻、小麦种植面积预计保持稳中略增的局面，重要原因是收购价水平稳定在国家规定的保护价之上，即使出现小幅减产，也能获得较好收益。专家建议，今后政府如果取消对收购价的行政指令方式，必须以完善收购价调控的经济手段、建立农户歉收年景的财政补贴制度为前提，防止主要粮食生产出现类似棉花、蚕桑收购价大起大落导致严重减产的局面。

　　而出现蚕丝价格看涨，农户反而减种的现象，说明农村环境污染带来的弊端已经显现。去年长江下游各省市的水稻病虫害，不仅造成水稻大幅减产，也造成农药污染桑蚕生产的严重危害。如果不能积极研究防范对策，将有可能最终阻碍农户持续增收。黄红芳