新无锡人，呼唤更多关注

　　翻阅本届政协大会提案，“新无锡人”成为委员们聚焦讨论的热点之一。

　　无锡经济建设和社会事业的快速发展，吸引越来越多的外来民工就业，他们融入到无锡这个大家庭中，形成了新无锡人这样一个独特的群体。与会委员们呼吁，新无锡人远离故土，远离亲人，来到无锡就业着实不易，政府和社会应该关注、关心他们的工作和生活，让他们身心愉快地在第二故乡工作、生活。

　　据统计，目前我市外来流动人口有167万，占全市户籍人口的三分之一强，其中，民工和户籍职工已几乎对等。委员们在提案中对他们在无锡的生存状况进行了深入调查，提出了建议和意见。

　　外来流动人口子女，很多将是城市第二代“新市民”。搞好民工子弟的教育，不仅关系到这个群体将来能否成为高素质劳动者的问题，更是一个能否保证社会长治久安，经济持续繁荣，构建和谐社会的前瞻性的问题。据预测，按照目前的比例，2005－2010年预计我市每年要新增近万名外来人口子女。民进无锡市委、民盟无锡市委分别提出了《切实解决外来人口子女入学问题、不断促进我市义务教育均衡发展》和《关于给民工子弟学校政策扶持和帮助》等集体提案。他们建议，将民工子弟学校纳入地方教育事业发展规划，合理整合或新扩建一批以接收外来人口子女为主的公办学校，进一步落实“以流入地政府管理为主，以就近公办学校接纳为主”的外来人口子女就学政策，出台稳定民工子弟学校师资队伍的举措，制定民办民工子弟学校办学的最低合格标准和管理办法等等，确保2007年实现市政府《关于新市民安居乐业工程的实施意见》中提出的“全市外来人口子女在公办学校接受义务教育的入学率达90％以上”的承诺。

　　“农民工”的社会保障，国家没有统一的标准，各地政府也处于积极的探索之中。据有关部门的统计，目前在无锡打工的“农民工”，与企业真正签订劳动合同的只有20多万，参加城镇职工养老保险的市本级不足5万。这些民工一旦合同期满或转移到其他城市打工，因无法进行社保转移，绝大多数只能选择“退保”。据有关部门预测，如果不及时调整政策，参保民工退保现象将必然呈上升趋势。农工无锡市委的提案呼吁多方共谋采取切实有效的措施解决“农民工”参保难问题，做到不论是统筹区内还是跨统筹区转移都应全额转移基金，这样不仅保护了农民工的权益，也推动各地养老保险的扩面，对社会的长治久安是有好处的。

　　新无锡人婚姻、住房、配偶安置、孤独感等问题也受到政协委员们的关注。

　　林钢委员的提案《构建和谐社会应关注新无锡人》，呼吁全社会要关心、尊重、接纳新无锡人，形成一个好的氛围；可以每年组织一次评选活动，挖掘新无锡人的典型；对有突出贡献的新无锡人政府要予以重奖；人人都讲普通话，尤其在公共场所，为新无锡人构建良好的语言环境等。委员们同时也提出，新无锡人从某种程度上也给我市治安、卫生、计划生育等方面造成了较大压力。他们建议要把全面提升民工素质放在重要位置，建立和加强民工社会化教育体系，以提高民工素质。

　　（记者高颖）