向管理要水平 向环境要质量 上海区域降尘量呈逐年下降趋势

　　上海市环保局

　　本报讯 上海近几年正处于城市建设的高峰期，建筑工地多、施工强度大、扬尘污染已成为亟待解决的环境难题。

　　在全市各有关委办局和各区县政府的共同协作下，第二轮环保3年行动计划在扬尘污

染控制方面走出了一条“向管理措施要环境质量，向管理水平要环境效益”的创新之路，探索了“花小钱，见大效应”的工作方法。监测数据显示，全市区域降尘量呈逐年下降趋势，2005年8～12月，全市平均区域降尘为8.1吨/平方公里·月，与2003年同期相比改善了29.4％。

　　一是加强领导，明确分工，形成了协同工作机制。颁布实施了《上海市扬尘污染防治管理办法》和《关于贯彻〈上海市扬尘污染防治管理办法〉的实施意见》，明确了环保、建设、市政、交通、环卫等有关管理部门的职责，成立了由各相关部门组成的扬尘污染防治专项工作小组，全市形成了各职能部门分工负责的协同工作机制。编制了扬尘防治技术规范、扬尘污染防治规划和实施计划，明确了建筑工程、道路与管线施工、房屋拆除、货物运输、物料堆放、道路保洁、绿化建设和养护等活动扬尘污染防治规范措施，将有关扬尘污染防治要求纳入行业技术规范。

　　二是示范引导，以点带面，探索了区域扬尘污染控制的工作机制。为探索有效的工作机制积累经验，科学推进全市扬尘污染防治工作，卢湾、长宁、静安3区率先开展了扬尘污染控制示范试点工作，在建筑、拆房工地、市政工地、道路清扫、裸土覆盖等方面都取得了明显的成效，为全市的扬尘污染控制工作探索了机制，积累了经验。

　　三是市区联动，条块结合，全面启动扬尘污染控制工作。市建管办、市市容环卫局、市市政局等部门分别对全市建筑工地、道路无扬尘清扫、渣土密闭化运输提出了明确要求。杨浦区针对在建工程面广量大的特点，思想重视、加强领导，成立了区扬尘污染整治领导小组，将扬尘污染控制工作纳入区政府所办的实事之一；区各相关部门各司其职、分工负责，全面推进施工、道路、堆场扬尘控制工作；加大监督力度，成立扬尘污染执法支队，开展专项联合执法；经过一年的整治，杨浦区的扬尘明显改善。宝山、浦东等5个区也着力推进堆场扬尘整治。

　　四是加强宣传和执法监督，督促有关部门加强扬尘污染防治。编制了《扬尘污染防治工作手册》，指导有关部门、区县政府和重点污染源的扬尘污染控制工作；多次组织新闻媒体宣传扬尘污染防治知识和典型经验。对中心城区的扬尘污染控制工作开展了现场检查，并定期对各区县的降尘量进行监测并公布，促进各区县政府和有关企业切实落实各项防尘措施。